11:47

Характер и важность секретной информации будет влият на право выезда за рубеж

Не всякая государственная тайна мешает выезду из страны, решил Конституционный Суд. Он рассмотрел вопрос о порядке выезда за границу граждан, имеющих доступ к засекреченным сведениям. На соответствие основному закону страны КС РФ проверил ряд законодательных норм. Это подпункт 1 ст. 15 закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статья 24 закона «О государственной тайне», а также отдельные положения статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ. Сегодня обнародовано решение по делу. Судьи посчитали, что решение о запрете на выезд из страны не должно приниматься формально. Необходимо выяснить характер и степень секретности информации.

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба Александра Ильченко. Управление Федеральной миграционной службы отказало ему в выдаче заграничного паспорта. Основанием стало то, что Ильченко проходил военную службу в Главном оперативном управлении Генерального штаба Вооруженных Сил РФ. В период службы он имел допуск к сведениям, отнесенным к государственной тайне. На момент обращения секретные данные были актуальны. Ильченко оспорил решение должностных лиц ФМС в судебном порядке, однако ему отказали.

По мнению заявителя, ряд норм федеральных законов нарушает его конституционные права свободно выезжать за пределы страны и обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека. Как считает Ильченко, положения гражданско-процессуального законодательства позволили судам разрешить его дело с нарушением правил подсудности.

Другую точку зрения высказал Конституционный Суд. Он отметил, что Конституция и международно-правовые акты закрепляют право человека свободно выезжать из страны. Ограничение возможно лишь в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Однако ограничения должны быть разумными и соразмерными.

Судьи пришли к выводу, что решение о временном ограничении права гражданина на выезд из страны ставится в зависимость не только от формальных оснований. Необходимо также выяснить характер и степень секретности информации. Кроме того, надо учитывать цели выезда человека за границу.

Суд не разрешил Ильченко оспорить судебные решения, которые были приняты ранее. Однако заявитель может защитить свои права в иных процедурах - обжаловать отказ уполномоченного органа в Межведомственную комиссию или суд.

Напомним, закон «О государственной тайне» регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к гостайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности РФ. Статья 15 закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определяет, в каких случаях человеку может быть ограничен выезд из страны.

Добавим, что решение Конституционного Суда окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Об этом говорится в законе "О Конституционном Суде".