Федеральная нотариальная
палата сообщила, должны ли нотариусы получать согласие на обработку
персональных данных обратившихся к ним лиц. Кроме того, в письме
разъясняется ряд положений Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ. В
частности, говорится о том, должен ли нотариус разъяснять последствия
отказа лица в предоставлении персональных данных.
Федеральная
нотариальная палата изложила свою точку зрения по поводу применения
ряда положений закона "О персональных данных". В письме специалисты рассказали, являются ли нотариусы и нотариальные палаты операторами персональных данных:
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О персональных данных"
оператором является государственный орган, муниципальный орган,
юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими
лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных
данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав
персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции),
совершаемые с персональными данными. Под обработкой в указанной статье
Закона понимается любое действие (операция) или совокупность действий
(операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без
использования таких средств с персональными данными, включая сбор,
запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление,
изменение), извлечение, использование, передачу (распространение,
предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление,
уничтожение персональных данных.
Ряд из перечисленных действий относится к
деятельности, осуществляемой нотариусами и нотариальными палатами
субъектов Российской Федерации, и предусмотренной, в частности, статьями
24, 25, 29, 30, 42, 50, 52, 60 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
С учетом изложенного представляется, что нотариусы и нотариальные палаты являются операторами персональных данных.
Также в письме говорится, нужно ли нотариусу получать у клиентов согласие на обработку персональных данных:
Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных
данных" обработка персональных данных допускается в случаях, если она
необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором
Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения
возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций,
полномочий и обязанностей. Как представляется, обработка персональных
данных осуществляется только с согласия субъекта персональных данных на
обработку его персональных данных в случаях, не указанных в части 1
статьи 6 Федерального закона "О персональных данных".
Обработка персональных данных осуществляется
нотариусом в обязательном порядке при установлении личности
обратившегося для совершения нотариального действия лица (статья 42
Основ законодательства Российской Федерации о нотариате), внесении
записей в реестр при регистрации нотариального действия (статья 50 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате). Невозможность (в
силу непредоставления гражданином документов) выполнения нотариусом
указанных действий является основанием для отказа гражданину в
совершении нотариального действия в соответствии со статьей 48 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате.
Учитывая изложенное, действия нотариуса по обработке персональных данных обратившегося гражданина осуществляются в целях выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на нотариуса полномочий, что соответственно не требует согласия этого гражданина на обработку его персональных данных.
В том числе, как видится, не требуется согласия
гражданина на обработку его персональных (в виде передачи этих данных в
налоговые органы) в случаях, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кроме того, специалисты обратили внимание на следующие вопросы:
- Когда нотариальным палатам и нотариусам необходимо
направлять уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку)
персональных данных в территориальные управления Роскомнадзора?
- Требуется ли согласие на обработку персональных данных работников нотариусов или нотариальных палат субъектов РФ?
- Должен ли нотариус в каждом случае обращения за совершением
нотариального действия разъяснять юридические последствия отказа в
предоставлении персональных данных (часть 2 статьи 18 Федерального
закона "О персональных данных"), и где должна отражаться информация о
разъяснении субъектам персональных данных указанного положения?
- Распространяется ли на нотариуса обязанность заключить отдельный
договор с секретарем либо иным лицом, которому поручено ведение
делопроизводства, на обработку персональных данных на основании части 3
статьи 6 Федерального закона "О персональных данных"?
Напомним, что персональными данными считается любая
информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или
определяемому физическому лицу. Это его фамилия, имя, отчество, год и
место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии,
сведения, характеризующие физиологические и биологические особенности
человека, и др.
За нарушение порядка сбора, хранения, использования
или распространения информации о гражданах установлена административная
ответственность. Виновным лицам придется уплатить штраф. Его размер
зависит от правонарушителя и составляет от 300 до 10 000 рублей. Это
установлено статьей 13.11 КоАП РФ. |