Принятие федерального закона об основах ГЧП создаст механизм новой конкурсной процедуры, в соответствии с которой государство будет покупать услуги, оказанные частным бизнесом. Чтобы привлечь бизнес в те сферы, которые традиционно финансировало государство, нужно говорить с ним на одном языке. Поэтому бизнес надеется, что закон станет важным шагом в налаживании взаимоотношений с государством. Однако сейчас государство не может грамотно пригласить бизнес в тот или иной проект или даже составить техническое задание, таких компетенций у него пока нет.

Государство старается в первую очередь привлечь бизнес в те проекты, которые традиционно финансировались из госбюджета. Однако подобная инициатива для многих регионов отзывается настоящей головной болью. Не секрет, что местные власти и так с трудом справляются со своими текущими обязанностями, а в этом случае у них появляется дополнительная нагрузка. Например, привлечь инвестиции на модернизацию котельных местные власти пока не в состоянии. Корень проблемы кроется в отсутствии квалифицированных кадров, которые должны реализовывать подобные проекты.

"Если бы в региональных администрациях было хотя бы 3-4 штатных человека, которые занимались исключительно инвестициями, то многие проекты получили бы финансирование от бизнеса", - считает председатель правления Центра развития ГЧП Павел Селезнев.

< ... Читать дальше »

Градостроительная политика в настоящий момент, с определенными оговорками, позволяет заинтересованным лицам участвовать в формировании проекта развития территории. Инвесторы и застройщики сегодня вносят свои предложения при подготовке генпланов и должны активнее развивать градостроительную политику, а правовые основы, регулирующие эту деятельность, безусловно, должны быть усовершенствованы для удобства всех участников и сторон. Но особых препятствий перед девелопером, который хочет развивать конкретный участок генплана, нет.

Долгое время градостроительная политика развивалась даже не стихийно, а анархично. Только сейчас начинают формироваться генпланы поселений. Процесс должен был завершиться в 2011 году, потом в 2012 году, но он продолжается, и не факт, что завершится в 2013-м. Предположу, что на это есть и объективные, и субъективные причины. Законодательного регулирования комплексного освоения территории (КОТ), определений и принципов взаимодействия и процессов, готовой правовой конструкции, к сожалению, нет. Например, понятие КОТ, как способ предоставления земельного участка, без проведения торгов не является зафиксированным в градостроительной деятельности. Вопросы о том, как производить комплексную застройку с участием частного инвестора, муниципалитета и государства с точки зрения объема вложений и уровня вовлеченности в проект, постоянно возникают и требуют решения.

Аналогичная ситуац ... Читать дальше »

А вы, друзья, как ни садитесь и что ни говорите, мы все равно напишем по-своему. Примерно по такому принципу организаторы публичных слушаний по градостроительным проектам готовят отчет по результатам обсуждения. Посидели, поговорили, разошлись.

«За» и «против» никто не подсчитывает, поскольку голосование процедурой не предусмотрено. А заключение чиновники сочиняют сами. Так было и есть, теперь ситуацию предлагают изменить.

Лишь бы галочку поставить

История публичных слушаний длится уже второе десятилетие. Сначала их проведение было рекомендовано, потом узаконено Градостроительным кодексом РФ. А процедуру мероприятия расписали уже депутаты городского парламента, приняв в мае 2006 года закон «О порядке организации и проведении публичных слушаний». В апреле 2010-го документ подкорректировали.

Однако внесенные в документ поправки много пользы закону и, соответственно, самим слушаниям не прибавили. Обязательным остается только одно – проведение мероприятия. Когда эта галочка поставлена, все остальное – суть проекта и мнение населения – чиновники могут трактовать, как им заблагорассудится. Организаторы слушаний (как правило, это районные администрации) пишут заключение на основании исключительно своих умозаключений, прикладывают протокол ... Читать дальше »

Анатолий Голомолзин, заместитель руководителя ФАС Росси

Федеральная антимонопольная служба планирует внести в правительство проект постановления о конкуренции топливо-заправочных комплексов в аэропортах-миллионниках. Речь идет о том, чтобы продолжить работу по развитию конкуренции в сфере аэропортового обслуживания. В 2009 году были приняты правила недискриминационного доступа, которые определили возможность развития конкуренции в этой сфере. И с тех пор эти процессы начали достаточно активно развиваться.

Для того чтобы закрепить эту тенденцию, мы подготовили поправки, которые устанавливают дальнейшее развитие конкуренции и детализируют вопросы обеспечения доступа к услугам, которые оказываются с использованием объектов инфраструктуры в аэропортах. А также по отдельным направлениям, в частности по топливозаправочным комплексам. Поскольку топливо оказывает наиболее существенное влияние на расходы авиакомпаний, то этот вопрос находится в фокусе нашего внимания.

В постановлении говорится, что в крупных аэропортах, обслуживающих более 1 млн пассажиров, должно прис ... Читать дальше »

Как пояснили в ведомстве, он призван защитить потребителей медицинских услуг от врачебных ошибок.

Общаясь с медиками, мы нередко испытываем два противоположных чувства. С одной стороны, надежду на то, что нам помогут, вылечат, спасут от преждевременной смерти. С другой - опасение, что врач может не проявить нужного внимания, не придать значения нашим жалобам, наконец, просто ошибиться. Способствуют этому и рассказы пострадавших от подобных ситуаций близких и многочисленные негативные истории в СМИ. Закон сегодня худо-бедно защищает нас от халатности, равнодушия или профнепригодности медиков - если они нанесли пациенту ущерб, можно обратиться в суд. Но от врачебной ошибки он не защищает нас никак - такого понятия в законодательстве просто нет.

Новый законопроект вводит понятие "врачебная ошибка" и его определение - "действие или бездействие, в результате которого нанесен вред здоровью человека", пояснили в минздраве. И обнародовали данные: в России совершается от 40 до 50 тысяч врачебных ошибок в год. Но это лишь оценки экспертов: статистика врачебных ошибок у нас в стране не ведется, как и разделение их с "дефектами оказания медицинской помощи". И легко можно предположить, что большинство ошибок остается необнародованными, даже если сами врачи их видят. По крайней мере, опрос фонда "Общественное мнение" показал, что лично сталкивались с врачебными ошибками 37% опрошенных, 21% считает себя жертв ... Читать дальше »

С сегодняшнего дня бюджетные и казенные медицинские учреждения получили четкие указания Минздрава России, как следует устанавливать цены на платные медицинские услуги. Приказ ведомства подготовлен во исполнение постановления правительства от 4 октября 2012 года " Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг". А оно, в свою очередь, было принято в соответствии со статьей 84 Закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", в которой приведен примерный перечень возможных платных услуг.

Тема платности-бесплатности здравоохранения является одной из самых горячих среди всех социальных тем. Конституция гарантирует нам бесплатную медицинскую помощь. Но личная практика говорит иное: мы все чаще платим за помощь врачей не только в коммерческих клиниках, но и районных поликлиниках, диспансерах и даже больницах.

Приказ разъясняет, что "учреждения самостоятельно определяют цены (тарифы) на медицинские услуги на основании размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание учреждением медицинских услуг по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения..." И указывает: "при этом рекомендуется предусматривать рентаб ... Читать дальше »

ФАТФ объяснила бухгалтерам, как применять подход, основанный на оценке рисков.

Министерство финансов РФ опубликовало руководство для бухгалтеров по противодействию отмыванию денег. Документ посвящен подходу, основанному на оценке риска. В руководстве рассмотрены разновидности риска, а также приведены основные преимущества этого подхода и потенциальные проблемы, возникающие в связи с его реализацией.

Документ разработан Международной группой разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF). В руководстве отмечается:

В то же время ФАТФ подчеркивает, что подход, основанный на оценке риска, не всегда является самым простым вариантом. Организации могут столкнуться с определенными трудностями. Потенциальные проблемы, а также преимущества подхода, перечислены в руководстве:

Минфин предложил урезать налоговые льготы инвесторам в недвижимость и вкладчикам. В то же время преференции получат держатели ценных бумаг.

Министерство финансов РФ хочет, чтобы люди активнее вкладывали деньги в ценные бумаги. Ведомство предлагает предоставить льготы держателям акций, пишет газета «Ведомости». При этом преференций могут лишиться продавцы недвижимости и вкладчики.

Как отмечает издание, с налоговой точки зрения инвестиции в квартиры и депозиты выгоднее, чем в ценные бумаги и ПИФы. Минфин считает, что необходимо перераспределить льготы. Финансовое ведомство подготовило проект основных направлений налоговой политики на 2014-2016 гг.

Документ предусматривает, в частности, серьезные изменения системы налоговых вычетов для граждан. Льготами при продаже недвижимости смогут воспользоваться не все. «Ведомости» рассказали, о предложениях Минфина в этой сфере:

Простые советы руководителю и учредителям


При выборе арбитражного управляющего Вы, как руководитель можете воспользоваться рекомендацией ,а можете самостоятельно искать арбитражного управляющего.

Если Вы и воспользовались рекомендацией, то все равно ответственность за судьбу предприятия лежит полностью на Вас.

Лучше выбирать арбитражного управляющего коллегиально и самостоятельно, проанализировав все плюсы и минусы, объективно оценив данные находящиеся в открытом доступе.

И обязательно при выборе Вам необходимо помнить, что арбитражный управляющий не должен быть заинтересован по отношению к Вашей организации.

То есть, арбитражный управляющий не должен быть афилированным лицом и не должен входить в одну группу лиц по отношению к Вашей организации.

То есть, если Вы сами не являетесь арбитражным управляющим, либо кто-то из акционеров (участников) организации, то пункт об афилированности арбитражного управляющего по отношению к Вашей организации можно исключить.

При выборе арбитражного управляющего рекомендую Вам выбрать человека который работает на территории Вашего региона.

Также Вы ... Читать дальше »

Порядок демонтажа рекламных конструкций изменится. Закон дает месяц владельцу конструкции, месяц — собственнику имущества и три месяца — на обжалование решения в суде. Расходы на демонтаж постараются возложить на нарушителя — если его найдут. Жильцам расплачиваться за незаконную чужую рекламу на фасаде не придётся.