Проект предусматривает внедрение в России положений Единого стандарта отчетности (Common Reporting Standard – CRS) и Страновой отчетности (Country-by-Country Reporting – CbC), разработанных в рамках совместного проекта ОЭСР и «Группы двадцати». В настоящее время аналогичное законодательство уже принято практически во всех странах «Группы двадцати».
Единый стандарт отчетности – формализованный стандарт обмена электронными отчетами о финансовых счетах (любых коммерческих и депозитных счетах, счетах депо, инвестиционных счетах и других определенных видах договоров) нерезидентов, обслуживаемых организациями финансового рынка государств - участников автоматического обмена информацией.
Единый стандарт распространяется на любые финансовые учреждения, открывающие финансовые счета, в т.ч. банки, депозитарии, брокеров, управляющие компании, страховщиков, за исключением государственных учреждений, центральных банков, государственных пенсионных фондов, отдельных международных организаций.
Страновая отчетность – формализованный электронный отчет об отдельных финансовых, налоговых показателях по странам, в которых международная группа компаний (международные холдинги) ведет деятельность.
Страновая отчетность действует в отношении холдингов с консолидированной выручкой более 50 млрд руб. за финансовой год, предшествующий отчетному финансовому году.
Цель внедрения этих стандартов - расширение инструментария контрольно-аналитической работы налоговых органов за счет получения сведений о российских держателях финансовых счетов за рубежом, их доходах, контролируемых иностранных компаниях, о структурировании деятельности международных холдингов, распределении полученных ими доходов и уплаченных налогов, концентрации активов и персонала в странах присутствия.
Для расширения круга партнеров по автоматическому обмену информацией Федеральная налоговая служба к настоящему времени подписала декларации о присоединении Российской Федерации к следующим международным договорам межведомственного характера:
- многостороннее Соглашение компетентных органов об автоматическом обмене финансовой информацией от 29 октября 2014 г. (CRS MCAA);
- многостороннее Соглашение компетентных органов об автоматическом обмене страновыми отчетами от 27 января 2016 г. (CbC MCAA).
Помимо Российской Федерации многосторонние соглашения подписали страны «Группы двадцати», за исключением США, страны-члены ЕС, а также многие офшорные юрисдикции, такие как Бермуды, Джерси, Гернси, остров Мэн и другие – всего 88 государств (территорий) по CRS MCAA и 57 государств (территорий) по CbC MCAA (см. Приложение).
Предполагается, что федеральный закон вступит в силу с 1 января 2018 года.