12:11

Послание президента Федеральному собранию. Онлайн-репортаж

Уважаемые члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, граждане РФ. Сегодняшнее послание, конечно, будет соответствовать времени, миру, в котором мы живем. Прежде всего, хочу поблагодарить вас за поддержку 

Благодаря вашему труду, глубокому понимаю смысла и значимости национальных интересов нам многое удалось. Нам удалось стать по-настоящему суверенным и сильным государством. Мы верим в себя 

Россия на деле доказала, что способна защитить соотечественников и с честью отстаивать правду и справедливость. Страна это сделала благодаря вам и вашему труду, граждане России 

Мы не можем не сказать о тех исторических событиях, которые произошли в этом году. В марте в Крыму состоялся референдум, на котором жители полуострова изъявили желание присоединиться к России. Крымский парламент принял решение о независимости, после чего произошло историческое воссоединение Крыма и России 

Для нашей страны, для нашего народа это событие имеет особое значение. Потому что в Крыму живут наши люди, сама территория стратегически важна, именно там находится духовный исток Российского государства 

Именно на этой духовной почве наши предки впервые и навсегда осознали себя единым народом 

Наряду с этической близостью и общей культурой христианство явилось мощной силой, которая способствовало объединению славянского мира 

Для России Крым имеет огромное цивилизационное и сакральное значение 

Сегодня нельзя не сказать и об оценке событий на Украине. Хорошо известно, что РФ поддержала Украину и другие республики бывшего СССР в стремлении к суверенитету. С тех пор в нашей позиции ничего не изменилось 

Каждый народ имеет неотъемлемое право на собственный путь развития, на выбор союзников, обеспечение свой безопасности. Это в полной мере относится и к Украине 

Трудно поверить, что все началось с технического решения Виктора Януковича перенести подписание договора об ассоциации с Евросоюзом. Речь шла лишь о переносе сроков, все было сделано в соответствии с полномочиями законно избранного главы государства 

Да, мы осудили переворот, который произошел на Украине. Как можно поддерживать последовавший затем беспредел в отношении жителей юго-востока? Это просто чистый цинизм. Уверен, история даст справедливые оценки этим событиям. Следует отметить, что наши американские партнеры всегда влияли на наши отношения 

Иногда не знаешь, с кем лучше говорить - с правительствами некоторых государств или с их покровителями в США. Все доводы по поводу того, что у нас с Украиной исторически сложилась глубокая кооперация, никто не хотел слушать. В результате договор между Украиной и ЕС подписан, но применение его торгово-экономического раздела отложено до конца следующего года. Ради чего совершили госпереворот? Ради чего убивали и до сих пор убивают людей? 

По сути, там разрушили экономику, финансовую сферу. Важно не раздавать громкие обещания, а оказывать помощь экономике Украины. Но мы не видим этого желания у наших западных партнеров и у властей Украины 

Для России реальный государственный суверенитет необходим. Или мы будем суверенными, или растворимся и потеряемся в мире. Необходимо укреплять роль и значение международного права, а не подстраивать его под чьи-то интересы. Надо с уважением относиться к интересам всех участников мирового сообщества 

Только тогда не пушки и ракеты, а именно нормы права будут защищать мир от кровопролитных конфликтов. И тогда не понадобятся никакие санкции. Кстати, о санкциях. Это - не просто нервная реакция наших западных партнеров на события в Крыму. Если бы всего этого не было, все равно был бы найден повод с их стороны повлиять на события 

Политика сдерживания проводится в отношении нашей страны десятилетиями. Всякий раз, когда кто-то считает, что Россия стала слишком сильной, включаются эти инструменты. Однакоговорить с РФ с позиций силы бесполезно даже в те моменты, когда есть проблемы внутри страны. Мы прекрасно помним, как в 90-е годы террористов называли "повстанцами" и поддерживали определенные круги. Давайте поддержим тех, кто сегодня борется с террористами, совершившими вылазку в Грозном 

Но еще раз скажу. Мы помним, как в высоких коридорах принимали террористов как пособников демократии. Мы наблюдали, как по отношению к нам вели себя все агрессивнее. Несмотря на нашу беспрецедентную открытость, поддержка сепаратистов в России по многим линиям была абсолютно очевидной. Вне всяких сомнений, нас могли "пустить" по "югославскому сценарию". Не вышло. Мы не позволили 

Так же, как не вышло и у Гитлера, который со своими человеконенавистническими идеями собирался уничтожить Россию. Надо помнить, чем это закончилось. В следующем году мы будем отмечать 70-летие победы в Великой Отечественной войне 

Наша армия сокрушила фашизм, освободила Европу. Об ошибках того времени нельзя забывать, чтобы думать о будущем. Сейчас много вопросов, в том числе - по безопасности 

С 2002 года, после одностороннего выхода США из договора о противоракетной обороне, продолжается настойчивая работа по созданию ПРО. Это составляет угрозу не только безопасности России, но и всему миру в силу нарушения баланса сил. Это опасно и для США. Мы не намерены втягиваться в гонку вооружений, но готовы надежно обеспечить обороноспособность страны в новых условиях. Сомнений в этом нет, это будет сделано, у России есть нестандартные решения 

Для защиты нашей свободы у нас хватит и сил, и воли, и мужества. Мы будем отстаивать наши интересы, правду. Будем налаживать и культурные связи и поддерживать образ России. Даже в неблагоприятных условиях 

Мы ни при каких обстоятельствах не прекратим наше сотрудничество с Западом и будем развивать отношения с Востоком. Хорошо известны лидеры, локомотивы глобального развития. Среди них - много наших стратегических партнеров 

Мы не пойдем по пути самоизоляции и ксенофобии, это все - проявление слабости, а мы сильны и уверены себе. Мы будем расширять присутствие в тех регионах, где активны интеграционные процессы 

С первого января 2015 года в полном объеме начнет работать Евразийский союз. Убежден, что тесная кооперация станет мощным источником развития для всех членов союза. 

И в завершение этой части еще раз скажу. Здоровая семья и здоровая нация, переданные нашими предками нам традиционные ценности, отстаивание безопасности и законных интересов России - вот наши приоритеты. Дорогие друзья, чтобы достигнуть наших целей, нам нужна активная работа в экономике, финансах, социальной сфере 

Впереди - время сложное, напряженное. И многое будет зависеть от каждого из нас на своем рабочем месте. Нам многое нужно сделать: создать конкурентную продукцию, наладить подготовку кадров 

Россия будет открыта для мира, сотрудничества, привлечения зарубежных инвестиций и совместных проектов. Но прежде всего наше развитие зависит от нас самих 

Приведу в этой связи только одну цитату: "Кто любит Россию, прежде всего, должен желать для нее свободы". Это хороший наказ для нас на сегодняшнее время 

У нас есть емкий внутренний рынок и ресурсы, есть талантливые и трудолюбивые люди. Главное сейчас - дать гражданам раскрыть себя. Свобода в экономике, социальной сфере и гражданских инициативах - лучший ответ на наши проблемы. Чем более самостоятельны граждане, тем выше потенциал России 

Частная собственность и свобода предпринимательства - такие же базовые ценности, как и патриотизм, уважение к истории и другие. Отношения бизнеса и государства должны быть партнерскими и равноправными 

В бизнесе есть люди, которые дорожат своей репутацией, хотят приносить пользу России. На таких людей и нужно ориентироваться 

Предлагаю каждую проверку сделать публичной. В следующем году запускается реестр, который позволит отсечь немотивированные и заказные проверки 

Надо наконец отказаться от самого принципа тотального контроля. Отслеживать нужно там, где есть признаки нарушений. Даже когда мы провели определенную работу по ограничениям - и они работают, - проверяющих органов так много, что придет проверяющий - и можно буквально любую фирму закрывать 

Конечно, речь не идет об экстренных случаях, когда есть угроза здоровью и жизни людей. Речь идет о создании стабильного законодательства. Предлагаю на четыре года зафиксировать действующие налоговые условия. И не менять их 

Необходимо реализовать решения по облегчению налогового бремени. Для малых предприятий, которые регистрируются впервые, будут предоставлены налоговые каникулы, как и для производств, которые открываются впервые. Предлагаю провести полную амнистию капиталов, возвращающихся в Россию. Правительство должно принять все решения по переходу к новой системе проверок. Для малого бизнеса предлагаю предусмотреть надзорные каникулы. Если в течение трех лет компания не была уличена в нарушениях, то следующие три года проверки можно будет вообще не проводить  

Все мы понимаем, что деньги заработаны и получены разными путями. Но пришла пора окончательно закрыть и перевернуть офшорную страницу в истории нашей страны. Надеюсь, бизнес, наконец, понял, что за рубежом его интересы ни во что не ставят 

Лучшая гарантия - национальная юрисдикция. Есть проблемы, и эти проблемы мы будем решать. Вместе с бизнесом, конечно. Вместе с бизнесом будем содействовать улучшению инвестиционного климата 

Со следующего года рейтинг инвестиционного климата внедрят во всех субъектах федерации. Для развития бизнеса и размещения новых производств нужны новые площадки 

Регионы должны заняться приведением в порядок дорог. Для этого вводятся дополнительные источники региональных дорожных фондов. Надо стремиться к удвоению объемов строительства дорог. То, что я сейчас сказал, выверено соответствующими правительственными структурами. Они сказали: да, это реализуемо. Ждем от вас соответствующей реакции 

С 2015 года запускается программа компенсации региональных расходов на создание индустриальных парков. Уже принят закон о создании особой экономической зоны в Крыму 

Напомню, что в 2016 году закончится срок таможенных преференций в Калининградской области. Нужно проработать этот вопрос. Прошу не затягивать. Кроме того, предлагаю распространить режим ТОРов там, где срочно требуется развитие. И не ждать три года, а внести изменения и заняться этим сейчас 

Ключевую роль ТОРы должны сыграть в развитии Дальнего Востока. Прошу правительство проработать вопрос о докапитализации Фонда развития Дальнего Востока 

Предлагаю предоставить Владивостоку статус свободного порта с облегченным таможенным режимом. Напомню, такие меры предусмотрены по отношению к Севастополю и другим портам Крыма 

Необходим комплексный проект развития Северного морского пути. Он должен работать не только как транзитный маршрут, но и стимулировать развитие различных проектов в регионе 

Качество, масштаб нашей экономики должен соответствовать нашей исторической и геополитической роли. Нам нужно выйти из нулевых темпов роста 

Эффективность национальной экономики должна расти, необходимо ориентироваться на рост производительности труда не менее 5 процентов. Важно сохранить устойчивую макроэкономическю ситуацию, снизив инфляцию до четырех процентов. Но не за счет подавления деловой активности 

Сегодня мы столкнулись с сокращением валютных поступлений и, как следствие, ослаблением рубля. Но это не значит, что Банк России самоотстранился. Мы не должны позволять искусственно ослаблять рубль 

Прошу ЦБ провести жесткие действия, чтобы отбить охоту у спекулянтов. Власти знают, кто эти спекулянты. И инструменты влияния на них есть - пришло время воспользоваться этими инструментами 

Правительства регионов должны обеспечить контроль за рынком продуктов питания, лекарств. Это точно нужно делать 

В этом году Россия собрала один из самых хороших урожаев зерновых. У нас хорошие фермерские хозяйства. Мы должны поблагодарить их за работу и результат 

В течение 3-5 лет мы должны обеспечить людей качественными и доступными по цене лекарствами и продуктами питания 

Мы должны снять критическую зависимость от зарубежных технологий и импортной продукции. Речь идет о станкостроении, оборудовании для добычи ресурсов и многом другом. Российские компании должны формировать спрос на продукцию отечественных производителей 

За рубежом должны приобретаться действительно уникальные технологии. На отечественных производителей надо ориентироваться и при обновлении ЖКХ, транспорта и т. д. 

В России уже есть компании, которые демонстрируют высокую эффективность, но сталкиваются с нехваткой технологий, кадров, оборудования. Надо помочь этим компаниям, чтобы они смогли развиться и закрепиться на внешних рынках 

Предлагаю создать в рамках правительства для этого специальный координационный центр 

Естественно, что продукция наших поставщиков должна отвечать жестким условиям как по качеству, так и по цене. Разумное импортозамещение - наш приоритет, независимо от внешних обстоятельств. При этом нужно делать так, чтобы наши компании были конкурентоспособны не только на внутреннем рынке 

Поручаю агентству стратегических инициатив и другим институтам развития разработать программу и обеспечить поддержку несырьевых компаний России 

Российский экспорт должен увеличиться в полтора раза за три года. Для развития потребуются значительные средства, и Россия ими обладает. Нужно довести годовой уровень инвестиций до 25 процентов от ВВП страны 

Сколько мы сберегаем - столько и должны инвестировать. Наши сбережения должны работать на национальную экономику, а не способствовать вывозу капиталов. Нам нужна устойчивая финансовая система. Впрочем, ЦБ уже занимается этим вопросом 

Необходимо снизить зависимость национального финансового рынка от внешних рынков. Предлагаю реализовать программу докапитализации ведущих банков России. Что касается бюджетных расходов - ключевыми требованиями должны стать полная отдача и соответствие текущей ситуации 

На форуме ОНФ приводились примеры, когда на однотипные, подчеркиваю, однотипные здания тратились огромные деньги. Это огромные резервы для экономики 

Необходимо создать систему единого технического заказчика. Упорядочить работу по созданию технической документации для подрядчиков. Это позволит сэкономить от 10 до 20 процентов на капитальном строительстве. Такая практика должна быть распространена на все гражданские объекты, которые строятся за счет федерального бюджета 

Мы вчера с председателем правительства дискутировали на эту тему. Здесь есть подводные камни. Нужно их обдумать. Но оставлять эту ситуацию в том виде, в каком она есть сейчас, недопустимо 

Необходимо навести порядок в сфере гособоронзаказа. Авансирование проектов производится почти на сто процентов. Поручаю заинтересованным структурам разработать жесткую систему контроля за расходованием средств гособоронзаказа 

Необходимо навести порядок и в бюджетах госкомпаний. Для этого - создать казначейства для оптимизации денежных потоков, эффективного управления ими, для контроля за тем, что происходит в их дочерних структурах 

Во всех компаниях, где государству принадлежит более 50 процентов акций, надо внедрить ключевые показатели эффективности. Оплата труда руководства госкомпаний должны соотноситься с результатами их работы и экономическими реалиями 

Убежден: Россия способна не только провести модернизацию своей промышленности, но и стать поставщиком технологий для всего мира. Нам нужно сделать так, чтобы и мы диктовали в этой сфере повестку дня. Мы уже приняли поправки в законодательство. В частности, и в экологической сфере 

Мы обязаны думать о том, как будем решать перспективные проблемы. Предлагаю реализовать национальную технологическую инициативу. Надо понять, с какими задачами столкнется Россия, что нужно сделать, чтобы обеспечить безопасность и благосостояние страны. К этой работе надо подключить ведущие научные центры, университеты, деловые круги 

Предлагаю правительству и агентству стратегических инициатив заняться этим. Чтобы сообщили: какая поддержка нужна и в какой форме. К сожалению, мы по-прежнему обучаем инженеров в вузах, которые в итоге отрываются от производственной сферы 

Пора перестать гнаться за количеством и сосредоточиться на качестве подготовки кадров. Организовать подготовку инженеров в вузах, имеющих связи с промышленными предприятиями. Подготовка по наиболее перспективными профессиям должна вестись в соответствии с мировыми стандартами 

Важным показателем достижений в образовательной сфере должны стать результаты конкурсов. Следует повышать уровень профессионального образования. Нужно выстраивать на этой основе профессиональные и образовательные стандарты 

Мы принимаем участие в различных соревнованиях по рабочим профессиям. Было создано три команды из рабочих ведущих предприятий, студентов и школьников. Они выполняли разные однотипные задачи. Наиболее сложные задачи с наибольшим эффектом решили школьники 

Это касалось и космической отрасли, и чисто рабочих направлений деятельности. Они обогнали не только специалистов из ведущих предприятий, но и студентов ведущих вузов. Причем в разы обогнали. Это говорит о том, что у нас есть талантливые перспективные люди. Но и о том, что нам нужно работать над системой подготовки кадров 

Качество подготовки рабочих изменилось, но базовые условия развития экономики - хорошо подготовленный рабочий класс и инженерные кадры, - нельзя об этом забывать 

Нужно создать сеть сертификационных центров, где каждый специалист мог бы подтвердить свою квалификацию 

В начале 2000-х годов эксперты ООН предрекали нам дальнейший демографический спад. По их прогнозам, к концу 2013 года наше население должно было сократиться до 136 миллионов человек, но к началу 2014 года население составило 144 миллиона человек - на 8 миллионов больше, чем прогнозировали 

Уже два года подряд в России отмечается естественный прирост населения. Ожидается, что в 2014 году население страны с учетом Крыма и Севастополя составит 146 миллионов человек 

Крымчане и севастопольцы, в семьях которых начиная с 2007 года родился второй или последующий ребенок, получат материнский капитал. В этом году в глобальном рейтинге здравоохранения Россия впервые признана благополучной страной, так как средняя продолжительной жизни превысила 71 год. Необходимо увеличить этот показатель до 74 лет 

2015 год следует объявить годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями - основной причиной смертности населения. Объединить для этого деятелей культуры, медицины и спортивных организаций. Огромную роль в этой сфере сыграло успешное выступление наших олимпийцев в Сочи. Еще раз хочу их поздравить 

Самые добрые слова хочется сказать в адрес паралимпийцев. Друзья, вы стали настоящими героями России, во многом благодаря вам начало меняться отношение к людям с ограниченными возможностями 

В госпрограммы должны быть включены те, которые касаются поддержки инвалидов. Программу "Доступная среда" предлагаю продлить до 2020 года 

В течение следующего года необходимо завершить переход к страховым принципам в медицине, отладить все механизмы, чтобы избежать сбоев в системе здравоохранения и медстрахования граждан. Прошу правительство принять соответствующие меры 

Также предлагаю учредить для врачей образовательный сертификат. Это поможет им повышать квалификацию. Несмотря на инновации в медицине, наше здравоохранение держится на наших врачах, на их выдающихся качествах 

Вчера впервые за долгие годы в школах писали сочинение - это важный инструмент оценки полноты и качества знаний школьников 

Важно качество работы учителей. Прошу Минобрнауки и образовательное сообщество пристально изучить качество сочинений. ЕГЭ позволил жителям отдаленных регионов и детям из неблагополучных семей поступить в лучшие вузы страны 

Талантливые дети - это достояние нации, надо продумать меры поддержки тех, кто уже в школе проявил себя. У нас немало детей, имеющих патенты и публикации в зарубежных журналах. Предлагаю ежегодно предоставлять таким ребятам пять тысяч президентских грантов, размер которых составит двадцать тысяч рублей. На весь период обучения в вузе 

Есть и условия: студент берет на себя обязательство работать некоторое время в России, а также подтверждать результатами учебы свое право на грант. Кроме того, они должны найти занятие по душе. В этой связи следует развивать систему внешкольного дополнительного образования 

Прошу обратить внимание на проблему внешкольного образования. У ребенка и родителей должен быть выбор, получить дополнительное образование в школе или муниципальном (региональном) творческом центре 

Еще один острый вопрос: переполненность школ и классов. Соответствующие расчеты сделаны. Около 2 миллионов школьников учатся во вторую смену, есть школы и с третьей сменой. А при позитивной рождаемости - надеюсь, этот тренд сохранится - эта цифра вырастет еще на 2,5 миллиона человек 

Надо решить и вопрос с дошкольными учреждениями. Прошу правительство и региональные власти представить комплексный подход к решению задач в сфере образования 

Образование, здравоохранение, социальное обеспечение должно стать настоящим общественным планом. Нужно быть внимательными к людям. Нельзя такую деятельность имитировать. Кроме того, нужно вспомнить такое важное понятие, как репутация учреждений 

Гражданина не должно заботить, где он получает госуслугу, он имеет полное право обратиться к тем, кто будет решать его проблему с полной отдачей. Мы будем и дальше поддерживать НПО, в которых понимают, как много значат милосердие и доброта 

Надо использовать предложения в том числе в области социальных инициатив. Надо исключить дискриминацию внегосударственных инициатив. Они должны получить доступ к госсредствам 

Конкуренциия - решающий фактор повышения качества услуг в социальной сфере. Необходимо обеспечить открытость информации о работе соцучреждений. По итогам следующего года планирую провести встречу с представителями негосударственного сектора, чтобы узнать, как изменилась ситуация в этой сфере 

В целом мы должны значительно расширить количество площадок для общения государства и общества. На федеральном и региональном уровне они должны включиться в решение общегосударственных проблем. Сейчас мы видим, насколько активно и конструктивно ведут себя граждане. Они не только ставят вопросы, но и участвуют в решении проблем 

Каждый, кто готов брать на себя ответственность, должен быть вовлечен в реализацию планов развития страны. Хотел бы обратиться к представителям политических партий - рассчитываю на нашу совместную работу. Интересы России требуют от нас единства 

Уважаемые друзья, уважаемые граждане РФ, закончу Послание тем, с чего и начал. Как это и раньше бывало в важные моменты истории, наш народ продемонстрировал и стойкость, и патриотизм 

Сложности, с которыми мы сталкиваемся, создают новые возможности. Мы готовы принять любой вызов времени и победить! Спасибо 

Послание президента Российской Федерации Федеральному собранию окончено. Звучит гимн России