13:16

Проверяющим ставят все больше рамок

Через месяц вступает в силу закон, расшифровывающий понятие «плановые осмотры» субъектов предпринимательской деятельности и описывающий возможные последствия таких проверок для бизнеса.

14 октября президент подписал федеральный закон N 307-ФЗ, который вводит некоторые ограничения для контролирующих органов, осуществляющих надзор в соответствии с законом N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Большинство его положений начинают действовать уже с 15 ноября.

Так, меньше чем через месяц, появятся изменения в создании записей в реестре проверок. Среди прочей информации о предпринимателе указывать место его жительства будет не обязательно. Контролирующим органам достаточно вписать лишь место фактического осуществления деятельности. Самим же предпринимателям позволят забыть об обязательном ведении журнала учета проверок. Сам документ, впрочем, не отменяют, но вести его теперь можно будет по желанию.

Одновременно для контролирующих органов вводится следующее правило:

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания.

 

В законе N 294-ФЗ появляются также положения относительно плановых (рейдовых) осмотров. Они должны проводиться исключительно на основании плановых заданий, которые составляются профильными органами надзора федерального, регионального или местного уровня. При выявлении нарушений в ходе таких рейдов проверяющие должны принять меры по их пресечению, а затем через письменное обращение к своему руководству инициировать проведение внеплановой проверки компании-нарушителя. О планирующемся визите уведомлять необходимо в порядке, предусмотренном данным законом.

Еще несколько новшеств при осуществлении госконтроля, которые одобрил президент, касаются запрета на требование документов, не относящихся к предмету проверки. С 1 июля 2015 года при проведении проверки должностные лица органа государственного/ муниципального контроля не вправе:

• проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

• проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.