13:58

Мишустин рассказал об итогах работы ФНС за период январь-апрель 2014 года

2 июня состоялось заседание расширенной коллегии ФНС России, посвященной итогам работы за I квартал 2014 года и основным задачам до конца года. Коллегия прошла под председательством руководителя Федеральной налоговой службы М.В. Мишустина.

В работе коллегии приняли участие Директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России И.В. Трунин, заместитель начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации В.В. Летуновский, заместитель руководителя Федерального казначейства С.Е. Прокофьев, аудитор Счетной палаты Российской Федерации С.И. Штогрин, ректор Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации С.Г. Синельников-Мурылев, заместители руководителя Федеральной налоговой службы С.Н. Андрющенко, С.А. Аракелов, С.Л. Бондарчук, Н.С. Завилова, А.Л. Оверчук, А.С. Петрушин, Д.В. Наумчев, Д.Ю. Григоренко, Д.В. Егоров.

Также на коллегии присутствовали руководители территориальных налоговых органов всех федеральных округов Российской Федерации и начальники управлений центрального аппарата Службы.

Открывая заседание, руководитель ФНС России М.В. Мишустин заявил, что, несмотря на текущие условия развития экономики, Служба успешно решает первостепенную задачу по поддержанию стабильности бюджетных доходов, обеспечивая высокие темпы роста налоговых поступлений во все уровни бюджетов Российской Федерации.

Так, за январь-апрель 2014 года в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 4,3 трлн рублей, что на 13,3% больше чем в январе-апреле прошлого года. При этом положительную динамику показывают все налоги, отметил М.В. Мишустин: налог на прибыль – 113,8%, НДС -121,1%, НДПИ – 116,5%, акцизы – 109,1%, имущественные налоги и НДФЛ – 107%.

В федеральный бюджет поступило 2,1 трлн рублей, на 19% больше за январь-апрель 2013 года. Годовые параметры федерального бюджета за 4 месяца 2014 года исполнены на 34,6%. Поступления в региональные бюджеты составили 2,2 трлн рублей, на 8,4% больше чем за январь-апрель 2013 года.

Михаил Мишустин обратил внимание, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ крупнейшие налогоплательщики представляют уведомления о планируемых к уплате или возмещению суммах НДС, что дало дополнительные возможности при прогнозировании налоговых поступлений и учитывать резкие колебания динамики налоговых доходов.

Говоря о факторах, которые обеспечили высокие темпы роста налоговых поступлений, М.В. Мишустин отметил принимаемые Службой меры по оптимизации налогового контроля за уклонением от уплаты налогов. Повышению эффективности проводимых проверок способствовала внедренная в октябре 2013 года система автоматизированного контроля за рисками при возмещении НДС (АСК НДС), которая позволяет разделить налогоплательщиков на группы по степени риска. В результате в I квартале 2014 года при снижении на 12,4% сумм НДС, заявленных к возмещению, сумма отказов в возмещении неправомерно заявленного НДС с учетом рассмотрения в судах выросла на 28%. Доначисления на одну выездную налоговую проверку в I квартале 2014 года выросли на 16%. Уровень взыскания по результатам выездных и камеральных налоговых проверок вырос с 56% в I квартале 2013 года до 65% в I квартале 2014 года. Поступления в бюджет по результатам выездных и камеральных налоговых проверок выросли на 15%.

При этом по итогам 2013 года 72%, а по итогам I квартала 2014 года уже 77% сумм по делам с участием юридических лиц рассматривается судами в пользу бюджета.

Михаил Мишустин отдельно остановился на некоторых законодательных инициативах. Так, в частности, введение в налоговое законодательство понятия «Личный кабинет налогоплательщика» позволит закрепить за ним статус официального полноценного «канала связи» между налогоплательщиком и налоговым органом.

Создание института налогового консультирования обеспечит доступ всех налогоплательщиков к юридически грамотной помощи профессионалов по приемлемым ценам.

Важной инициативой М.В. Мишустин также назвал введение новой формы налогового контроля – горизонтального мониторинга, подразумевающего расширенное информационное взаимодействие налогоплательщиков с налоговыми органами. Руководитель отметил, что пилотный проект по горизонтальному мониторингу был запущен ФНС России в 2013 году: были заключены ряд соглашений об информационном взаимодействии между территориальными органами ФНС России и рядом крупнейших налогоплательщиков.

Руководитель ФНС России подробно остановился на поправках в налоговое законодательство, вступающих в силу с 1 января 2015 года и предусматривающих обязанность гражданина заявить о владении имуществом в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении этих объектов. М.В. Мишустин подчеркнул, что базовый принцип уплаты гражданами имущественных налогов – на основании налогового уведомления – сохраняется.

«Конечно, эффективность данной инициативы во многом будет зависеть от того, насколько гражданам будет удобно информировать налоговые органы о своем имуществе. Поэтому мы рассматриваем вопрос о возможности информирования в электронном виде через «Личный кабинет налогоплательщика», - добавил Михаил Мишустин.

В рамках выступления М.В. Мишустин сегодня также подвел предварительные итоги работы по интеграции налоговых органов Республики Крым и Севастополя в систему ФНС России. Созданы Межрегиональная инспекция ФНС России по Крымскому федеральному округу, Управление ФНС России по Республике Крым, в состав которого войдут 11 инспекций городского, районного и межрайонного уровней, Управление ФНС России по Севастополю, в состав которого войдут четыре инспекции районного уровня. Две действующие инспекции - по Симферополю и по Ленинскому району Севастополя - уже осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Созданы два филиала ФКУ «Налог-Сервис», завершается процесс формирования сети отделений этих филиалов, которые готовы выполнять свои функции. В кратчайшие сроки в ФИАС внесена адресная информация по Республике Крым и Севастополю. На официальном сайте ФНС России создан отдельный раздел «Налогообложение в Республике Крым и городе Севастополь» с информацией по законодательству переходного периода и законодательству Российской Федерации о налогах и сборах.

Одновременно в информационном ресурсе «База данных «Вопрос-Ответ» создан раздел «Республика Крым и г. Севастополь», обеспечено информирование налогоплательщиков Крыма и Севастополя через Контакт-центр ФНС России.

В завершение своего выступления М.В. Мишустин среди приоритетных задач, стоящих перед налоговыми органами в 2014 году, определил повышение результативности досудебной и судебной работы, качества контрольных мероприятий, эффективности работы по урегулированию задолженности, уровня обслуживания налогоплательщиков, а также решение организационных вопросов по переходу Республики Крым и города Севастополь на российское налоговое законодательство с 2015 года.