№ 200573-6 «О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (первое чтение)
СУТЬ: О распространении вычета на лечение на обучающихся детей до 24 лет и нетрудоспособных совершеннолетних детей
ИНИЦИАТОР: Парламент Республики Северная Осетия – Алания
АКТУАЛЬНОСТЬ: В настоящее время существует очевидное несоответствие между положениями вышеуказанной главы в части применения стандартного налогового вычета, установленного подпунктом 4 пункта 1 статьи 218 НК РФ, который производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет у родителей и (или) супруга (супруги) родителя, опекунов или попечителей, приемных родителей, супруга (супруги) приемного родителя, и социального налогового вычета, установленного подпунктом 3 пункта 1 статьи 219 НК РФ, который производится на детей в возрасте только до 18 лет.
СОДЕРЖАНИЕ: Законопроектом предлагается распространить действие статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации на родителей детей, являющихся учащимися очной формы обучения, аспирантами, ординаторами, интернами, студентами, курсантами в возрасте до 24 лет, и нетрудоспособных совершеннолетних детей без ограничения возраста.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Правительство РФ: ПРОТИВ
№ 301061-6 «О внесении изменений в статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (первое чтение)
СУТЬ: об отмене особого порядка уплаты налога на прибыль организаций ответственным участником консолидированной группы налогоплательщиков, в состав которой входят организации, являющиеся собственниками объектов Единой системы газоснабжения
ИНИЦИАТОРЫ: Ряд депутатов ГосДумы
АКТУАЛЬНОСТЬ: Ожидающийся положительный эффект для региональных бюджетов от принятия Федерального закона о КГН был практически полностью нивелирован после принятия Федерального закона от 30 марта 2012 года № 19-ФЗ "О внесении изменений в статью 67 части первой и статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которому в отношении предприятий, входящих в ОАО "Газпром", были введены поправочные коэффициенты. Эти коэффициенты в несколько раз снизили значимость для исчисления налога на прибыль участника КГН, входящего в ОАО "Газпром", фактора наличия на территории соответствующего субъекта Российской Федерации крупных производственных мощностей и большого числа работников предприятий, входящих в ОАО "Газпром".
СОДЕРЖАНИЕ: Законопроектом предусматривается отмена особенностей изъятия налога на прибыль для налогоплательщиков – участников КГН, входящих в ОАО "Газпром", и возврат к общим нормам пункта 6 статьи 288 НК РФ, в полной мере учитывающей в 2014-2015 годах наличие производственных мощностей и работников участников указанных КГН на территории субъектов Российской Федерации при распределении платежей по налогу на прибыль.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Правительство РФ: ПРОТИВ
№ 305110-6 «О внесении изменений в статью 296 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (второе чтение)
СУТЬ: Об уточнении понятия расходов, связанных с получением дохода от размещения пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов.
ИНИЦИАТОРЫ: ряд депутатов ГосДумы
АКТУАЛЬНОСТЬ и СОДЕРЖАНИЕ: Законопроект направлен на исправление опечатки, допущенной при принятии указанной статьи. Так, пункт 2 статьи 296 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации упоминает «кроме доходов», в то время как в статьях 254 - 269 данного закона не указаны доходы.
Исходя из толкования данной нормы, очевидно, что имеется в виду «кроме расходов», так как статьях 254 - 269 Налогового Кодекса Российской Федерации говорится о расходах.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ: Правительство РФ: в целом ЗА
№ 66360-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, изменения в статью 13 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (первое чтение)
СУТЬ: об установлении налога на объекты роскоши
ИНИЦИАТОРЫ: ряд депутатов ГосДумы от «Справедливой России»
АКТУАЛЬНОСТЬ: В РФ наблюдается высокий уровень социального неравенства, нищеты населения, когда доходы ниже 25 000 рублей в месяц, (при средней заработной плате по стране в 2011 году 23 527 рублей) получают 77,3% граждан, из которых 54% имеют доходы ниже 15 000 рублей, в связи с чем перераспределение богатства является необходимой мерой. Одним из элементов такого перераспределения служит налог на объекты роскоши.
СОДЕРЖАНИЕ: Под налогооблагаемой базой налога на объекты роскоши понимается недвижимое имущество и автомобили, пассажирские морские, речные и воздушные суда, отвечающие следующим требованиям:
1. по жилой недвижимости и земельным участкам:
• расположенные на территории Российской Федерации на праве собственности стоимостью от 30 млн. рублей жилые дома, квартиры, дачи и иные строения, помещения и сооружения, а также земельные участки, на которых находятся указанные объекты недвижимости, дачные и садовые земельные участки, земельные участки (доли в них), выделенные под индивидуальное жилищное строительство, объекты незавершенного жилищного строительства вместе с земельными участками, по истечении трехлетнего срока строительства;
2. по другому имуществу:
• приобретенные на территории Российской Федерации или зарегистрированные в установленном порядке на нового собственника стоимостью от 3 млн. рублей и выше автомобили, пассажирские морские, речные и воздушные суда: самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Правительство РФ: ПРОТИВ.
В настоящее время вопрос о налогообложении объектов роскоши прорабатывается в рамках планируемого к введению налога на недвижимое имущество, поэтому выделение налога на роскошь в самостоятельную главу Кодекса считаем нецелесообразным.
Вопрос о налогообложении транспортных средств, которые могут быть отнесены к объектам роскоши, также может быть решен путем внесения изменений в главу 28 "Транспортный налог" Кодекса.
№ 250068-6 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (первое чтение)
СУТЬ: Об увеличении налоговых ставок по НДФЛ в отношении доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов физическими лицами и налога на прибыль организаций в части доходов, полученных в виде дивидендов российскими организациями.
ИНИЦИАТОР: Государственное собрание Республики Марий Эл
АКТУАЛЬНОСТЬ: Учитывая, что налоговая ставка в размере 13 процентов применяется при налогообложении значительной части доходов, применение в отношении доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами
Российской Федерации, более низкой ставки (9 процентов) не соответствует принципам всеобщности и равенства налогоплательщиков, предусмотренных статьей 3 части 1 Кодекса .
«Ножницы» ставок налога на доходы физических лиц в размере 4 процентов, освобождение от уплаты страховых взносов доходов в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций, выплачиваемые определенному кругу лиц, способствуют практическому замещению премиальной системы стимулирования труда работников, предусматривающей удержание налога по ставке 13 процентов и перечисление страховых взносов по ставке 34 процента, что приводит к недопоступлению налога на доходы физических лиц в бюджеты субъектов Российской Федерации.
СОДЕРЖАНИЕ: В отношении доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных
в виде дивидендов физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, предлагается применять налоговую ставку в размере 13 процентов, предусмотренную пунктом 1 статьи 224 Кодекса.
В целях приведения установленной статьей 284 Кодекса ставки по налогу на прибыль организаций в части доходов, полученных в виде дивидендов российскими организациями, в размере 9 процентов в соответствие с предлагаемой ставкой по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, предлагается внести изменения в статью 284 Кодекса и установить ставку по налогу на прибыль организаций в части доходов, полученных в виде дивидендов российскими организациями, в размере 13 процентов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Правительство РФ: ПРОТИВ
Минфином России отмечается, что предлагаемая редакция не предусматривает порядок определения налоговой базы для доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации.
На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект в представленной редакции не поддерживает.