Компании и граждане должны платить налог со всех своих иностранных
структур, в которых им принадлежит хотя бы 10%; если доля превышает хотя
бы 1%, надо отчитываться в ФНС
Минфин опубликовал на своем сайте законопроект об иностранных контролируемых лицах (CFC).
Это первый закон министерства в его плане, направленном
на деофшоризацию российской экономики. Он обяжет компании платить налоги
с доходов своих иностранных «дочек», а физлица — с доходов своих иностранных структур (к ним
относятся фонды, партнерства, товарищества, коллективные инвестфонды).
Таким образом, Минфин исполнит поручение президента России Владимира Путина: «Хотите в офшоры — пожалуйста, но деньги — сюда». Если
офшорные структуры накапливают прибыль, не отправляя ее в виде
дивидендов в Россию, налоговики будут считать ее частью российского
дохода, следует из законопроекта. Тогда ставка налога составит: для владельцев-юрлиц — 20%, для физлиц — 13%. Налог надо уплачивать только с нераспределенной прибыли компании, которая находится в стране, включенной в черный список
Минфина. У министерства уже есть список офшоров, используемый для
налогообложения дивидендов и контроля за трансфертным ценообразованием.
Новый список для применения CFC будет шире: в него войдут в том числе
низконалоговые юрисдикции. Очень высока вероятность, что там окажется Кипр (из списка офшоров был исключен), говорил «Ведомостям» замминистра финансов Сергей Шаталов. Минфин решил сделать эффект от законопроекта масштабным, расширив его на очень большую категорию граждан, отмечает партнер PwC Екатерина Лазорина.
Во-первых, чтобы платить налог, достаточно прямо или косвенно владеть
более чем 10% компании, расположенной в стране, попавшей в список.
Международная практика — 50%; в США — также 10%, но при этом более
50% компании должно принадлежать американским акционерам, добавляет
Лазорина. Минфин сделал исключение лишь для акционеров публичных
компаний. Во-вторых,
даже если акционеру принадлежит меньше 10%, он хоть налог и не платит,
но все равно попадает под контроль. Законопроект обяжет граждан
уведомлять ФНС о любой доли в иностранной компании, превышающей 1%,
подчеркивает партнер Paragon Advice Group Александр Захаров. Сейчас
о своем участии в иностранной компании сообщают только юрлица,
а законопроект распространит это требование и на физлиц, объясняет
партнер «Щекин и партнеры» Денис Щекин. Это
требование должно похоронить рынок офшоров-однодневок и вернуть деньги
среднего и малого бизнеса в Россию, ожидает Захаров. Компании, как
правило, имеют структуры в низконалоговых юрисдикциях, а основные
клиенты офшоров — как раз граждане, объясняет он: предприниматели
владеют своим небольшим российским бизнесом через структуры в дешевых
юрисдикциях (Белиз,
Панама, Сейшелы). В последнее время становится все дороже и дороже
содержать даже дешевые офшорные компании — теперь еще добавится
необходимость готовить отчетность для налоговиков. Раньше такие граждане
и уходили в иностранные юрисдикции, чтобы избежать контактов
с российской налоговой, теперь же им придется отчитываться перед ней,
констатирует Захаров. Это требование, действительно, сделает
нерентабельными офшоры, но нельзя считать его жестким, настаивает
чиновник Минфина. Оно нужно для того, чтобы налоговики проверили,
предоставляют ли налогоплательщики реальную информацию о своей доли
владения. До сих пор проверить эти данные было невозможно: офшоры ничего
не предоставляли по запросам российской налоговой. Но ситуация быстро
меняется: по словам Шаталова, на днях Британские Виргинские острова (БВО), острова Мэн, Джерси и Бермуды сами предложили российскому Минфину заключить соглашение об обмене информацией. Но налоговики
уже сами не будут справляться с обработкой всей информации,
предупреждает Лазорина: 1% — микроскопическая доля, ФНС просто завалят
отчетностью. А для налогоплательщиков отчитываться обо всех долях будет
невозможно, продолжает она: законопроект Минфина распространяется
не только на прямое, но и косвенное участие. Таким образом, ты должен
рассказать не только о своих 1% в компании, но и о всех долях этой
компании в ее многочисленных «дочках». «А что делать, если ты миноритарий и не имеешь контроля над компанией? Получить эти данные будет очень сложно», — резюмирует эксперт.
|