Принятие новых законопроектов обеспечит
равные правовые условия проведения операций с драгоценными металлами в
рамках законодательства Российской Федерации о банках и банковской
деятельности.
Новые законопроекты вызваны желанием устранить
различия в правовом регулировании банковских операций и соответствующих
им сделок с драгоценными металлами, являющихся схожими по экономической
сущности финансовыми активами.
В частности, законопроектом вносятся изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации
(части первая, вторая и третья) и вводятся понятия "договор банковского
вклада в драгоценных металлах" и "договор банковского счёта в
драгоценных металлах". При этом предусматриваются:
- установление
очерёдности удовлетворения требований физических и юридических лиц и
иных кредиторов при ликвидации кредитных организаций;
- определение условий внесения драгоценных металлов во вклад и обязанность кредитной организации по их возврату;
- закрепление правового института банковского счёта в драгоценных металлах;
- определение характера правоотношений между кредитной организацией и клиентом по данному виду договора.
Изменения, вносимые законопроектом в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности", предусматривают:
- уточнение характеристик банковских операций с драгоценными металлами;
- исключение возможности осуществления кредитными организациями
операций с драгоценными камнями, так как такие операции являются
непрофильными для кредитных организаций;
- уточнение требований к кредитным организациям для получения
лицензий на осуществление банковских операций, предоставляющих кредитной
организации право осуществлять банковские операции по привлечению
драгоценных металлов физических и юридических лиц во вклады и размещению
привлечённых драгоценных металлов;
- открытие и ведение банковских счетов физических и юридических
лиц в драгоценных металлах и исполнение поручений физических и
юридических лиц по этим счетам.
Законопроектом определяется, что банковские операции в
драгоценных металлах осуществляются с аффинированными золотом,
серебром, платиной, палладием в слитках и (или) с золотом, серебром,
платиной, палладием, учитываемыми на банковских счетах в драгоценных
металлах, монетами из драгоценных металлов. Так как вклады в драгоценных
металлах будут считаться высокорисковыми инструментами, возможность
страхования вкладов физических лиц в драгоценных металлах законопроектом
не предусмотрена.
Кроме того, вносятся изменения в федеральные законы "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", "Об исполнительном производстве", "О драгоценных металлах и драгоценных камнях",
согласно которым, в частности, уточняются особенности конкурсного
производства кредитной организации, признанной банкротом, в части
определения размера обязательств из договора банковского счёта в
драгоценных металлах и договора банковского вклада в драгоценных
металлах; предусматривается право кредитных организаций, а не только
банков, на работу с драгоценными металлами; исключается возможность
осуществления кредитными организациями операций с драгоценными камнями. |