СК намерен наделить судей большими
полномочиями в процессах по уголовным делам. Для этого в
Уголовно-процессуальный кодекс хотят ввести понятие объективной истины, а
суду дать полномочия для ее установления.
Следственный комитет РФ планирует повысить роль
судьи в процессе судебного разбирательства. Поскольку на сегодняшний
день она сводится во многом к выслушиванию сторон и принятию решений,
исходя из представленных теми данных. Поэтому зачастую выигрывает
наиболее подготовившаяся. Поэтому столь высок процент обвинительных
приговоров, утверждают авторы законопроекта, накануне внесенного в Госдуму.
Дело в том, что бесплатные адвокаты, предоставляемые
государством, как правило, не заинтересованы в установлении тех или иных
обстоятельств по делу, которые могут повлиять на окончательное решение
судьи. Новая система — хорошо забытая старая. Подобная норма была
прописана в УПК СССР. Туда она исторически пришла пришла из
романо-германской процессуальной модели.
По ней, судья должен активно участвовать в процессе,
используя достоверные собственные знания о преступлении. Если он
считает, что доказательств недостаточно, он может сам принять участие в
их сборе. Механизм не уточняется.
Основное положение законопроекта звучит так:
статью 5 дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:
«22.1) объективная истина — соответствие
действительности установленных по уголовному делу обстоятельств, имеющих
значение для его разрешения;»;
А также:
3) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
«Статья 16.1. Установление объективной истины по уголовному делу
1. Суд, прокурор, руководитель следственного органа,
следователь, а также орган дознания, начальник подразделения дознания и
дознаватель обязаны принять все предусмотренные настоящим Кодексом меры к
всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств,
подлежащих доказыванию для установления объективной истины по уголовному
делу.
2. Суд не связан мнением сторон. При наличии сомнений в истинности
мнения сторон суд принимает все необходимые меры к установлению
действительных фактических обстоятельств уголовного дела в целях
обеспечения отправления справедливого правосудия.»;
Автора законопроекта цитирует «Лента.ру»:
Его суть сводится к тому, чтобы
повысить справедливость правосудия, — заявил старший инспектор СК,
кандидат юридических наук Георгий Смирнов. — Есть два типа
состязательных процессов. Классический процесс — англо-саксонский, когда
судья, как независимый арбитр, не проявляет активности в процессе,
выслушивают стороны обвинения и защиты и принимает решение на основании
логической силы аргументов каждой из сторон. Перевесила одна сторона над
другой, подготовилась лучше — и судья тогда выносит решение в пользу
этой стороны. Он сам не восполняет неполноту доказательств, не вызывает
свидетелей, не просит собирать новые доказательства, даже если это идет в
ущерб истине. А вот в романо-германской правовой системе традиционно
был свойственен именно процесс, направленный на установление истины, то
есть обстоятельств такими, какими они были в действительности. И судья, в
случае, если какая-то из сторон не дорабатывала, брал на себя эту
функцию и сам собирал доказательства.
Отметим, что законопроект не изменился с тех пор, как он впервые появился в свободном доступе. Несколько лет назад его выложили
для обсуждения на сайте СК РФ. Из него даже не удосужились убрать
норму, позволяющую возвращать дела прокурорам с целью ужесточения
наказания. В прошлом году это велел сделать Конституционный суд, соответсвующий законопроект в Думу внесли в начале января 2014 года.
Отметим, СК РФ не обладает правом законодательной
инициативы, однако периодически вносит законопроекты через тех, у кого
оно есть. Одним из проводников СК в Думе является президент Владимир
Путин. Так законопроект о возвращении силовикам права возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям внесен от его имени.
Добавим также, для того чтобы законопроект стал
законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать —
Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован.
Данный закон вступает в силу со дня опубликования. |