Уже в этом году бизнесменам нужно будет
платить налоги с дивидендов по российским ставкам, искусственное
занижение сумм сделок потеряет смысл, а аудиторов заставят делиться
информацией с ФНС.
С подробностями плана знакомит RBC Daily:
Документ предусматривает, что к
июню 2014 года в Белый дом поступят законопроекты (в основном поправки в
Налоговый кодекс), которыми вводятся три новых понятия — «налоговое
резидентство организаций», «фактический получатель (собственник) дохода»
и «контролируемые иностранные компании». Последний законопроект даст
возможность получать с российских компаний налог на прибыль, который
ранее перечислялся «дочкам» в офшорах.
Введение понятия «налоговое резидентство организации»
в первую очередь позволит отследить те компании, у которых нет
постоянного представительства в России. «В основном это финансовые
структуры и холдинги. Точной статистики по ним нет, но есть четкая
тенденция: офшорные элементы проявляются уже и на уровне средних
компаний, не говоря о крупных компаниях. Причем часть из них используют
офшорные схемы «по памяти 1990-х годов», — рассказал партнер PWC Михаил
Филинов.
Удар по офшорным компаниям, управляемым из России, но
не уплачивающим налоги в российский бюджет, будет сильнее, если НК
пополнится не только принципом «налогового резидентства», но также и
отдельными понятиями — «место управления», «место центрального
управления и контроля» и «место эффективного управления», считает
партнер компании EY Владимир Гидирим.
Понятие о «фактическом получателе (собственнике)
доходов» позволит не применять пониженные ставки по процентам,
дивидендам и роялти в соглашении о двойном налогообложении в том случае,
когда «получатель» является всего лишь агентом, а не фактическим
получателем дохода, говорит управляющий партнер «Deloitte, СНГ» Геннадий
Камышников.
<...>
Еще одно предложение Минфина — обнулить планку по
суммарному критерию для признания сделок контролируемыми, если одна из
сторон сделки или ее бенефициар зарегистрированы в офшоре (сейчас
суммарный критерий — 60 млн руб.). Соответствующий законопроект может
быть разработан также к июню. Он откроет ФНС возможность контролировать
любые внешнеэкономические сделки. «Когда был введен барьер доходов по
сделкам с офшорными компаниями, постепенно снижающихся до текущих 60 млн
руб., на рынке появились предложения по дроблению бизнеса, финансовых
потоков офшорных компаний, чей доход превышал 60 млн руб. Сейчас
правительство пытается поймать доход, убегающий из сферы трансфертного
ценообразования», — объясняет руководитель налоговой практики Baker
Tilly Tax Services Рустам Вахитов. Он считает, что эта инициатива
разумная, но в краткосрочной перспективе не стоит ждать значимого
увеличения отчислений в бюджет — прежде всего потому, что у ФНС не
хватит ресурсов для обработки такого большого массива данных.
<...>
Упоминает ведомство Антона Силуанова и о своей давней
идее расширить доступ налоговиков к сведениям «аудиторской тайны» (или
аудиторским документам, связанным с налогообложением обслуживаемой
организации). Соответствующие поправки в Налоговый кодекс, которые
позволяют получать от аудиторов конфиденциальную информацию о
налогоплательщиках, Минфин готовил ранее. Приступить к реализации
законопроекта планируется в октябре 2014 года. Возможно, Минфин таким
образом пытается избежать применения «агрессивных налоговых схем» (одна
из разновидностей схем по уклонению уплаты от налогов), в некоторых
странах есть порядок по их раскрытию, говорит сотрудник одной из
аудиторских компаний. Получить комментарии в ФНС и Минфине изданию не удалось.
Напомним, ранее мы писали,
что Минфин выступил с инициативой распространить институт налогового
резидентства на юридические лица. Резидентство поможет определить, на
территории какой страны у юридического лица возникает обязательство по
уплате налогов. Сейчас принцип резидентства применяется только в
отношении российских граждан. Однако государство озабочено тем, что
теряет значительную часть дохода в связи с отсутствием подобных правил
для хозяйствующих субъектов. Это приводит к тому, что организации
учреждаются за рубежом, а работают исключительно на территории России.
По закону такие юридические лица считаются иностранными, а, значит,
попадают под налоговую юрисдикцию другого государства.
Еще раньше мы сообщали, что отныне акционерные общества заплатят двойной налог, если не раскроют своих бенефициаров. Закон,
подписанный президентом, фактически заставит номинальных владельцев
акций и облигаций выдать истинных выгодополучателей. В противном случае
им придется заплатить 30% налога как с дохода от ценных бумаг, так и с
дивидендов.
Правовая инициатива Минфина направлена на российские
компании, акционерами которых являются лица и организации,
зарегистрированные в офшорных зонах (например, на Кипре или в
Нидерландах). Благодаря этой схеме налог на дивиденды для конечного
владельца удается снизить с 15% до 5%, а на доходы от облигаций — с 20%
до 0%.
Также мы сообщали о исследовании,
проведенном специалистами из Университета Аалто (Хельсинки) и
Университета Западной Онтарио (Канада), которое показало, что за 20 лет
из России в кипрские офшоры выведено около 30 миллиардов долларов.
Сейчас российские средства составляют от трети до половины всех
хранящихся на Кипре банковских депозитов.
Напомним, перечень оффшорных зон утвержден приказом Минфина от 25.08.2006 № 108Н. Налоговые ставки, применяемые в отношении доходов, полученных от компаний, расположенных в оффшорных зонах, определяет статья 284 Налогового кодекса РФ. |
Главная 
