Современные технологии неумолимо внедряются во все сферы государственных услуг. Добрались они и до почтовых отделений. Чиновники решили, что ныне действующий Федеральный закон "О почтовой связи"
не отражает многих современных реалий. В частности, при разработке
нового документа учитывалась тенденция замены традиционных почтовых
услуг электронными. В России планируется создать Единую электронную
систему оператора универсальной почтовой связи. Через нее будут
пересылаться электронные письма, в том числе, и имеющие юридическое
значение. Такой оператор будет взаимодействовать с клиентами почты на
основе возмездного публичного договора. Ему также придется нести
ответственность за свою некачественную работу.
Кабинет министров подготовил проект
нового закона о почтовой связи. Его текст появился в недрах
Государственной Думы. Документ существенно реформирует работу
почтальонов, а также систему доставки писем, корреспонденции и посылок.
Важное замечание о законопроекте сделано в пояснительной записке к документу:
Положения законопроекта снимают существующий в настоящее время запрет на акционирование ФГУП "Почта России". Правительство предложило разделить почтовую связь на
курьерскую и универсальную. Так, курьерским операторам связи разрешается
самостоятельно определять стоимость своих услуг, территорию их охвата,
сроки доставки и т.д. При этом они будут руководствоваться коммерческой
целесообразностью и спросом на свои услуги. Универсальная почтовая
связь будет работать на всей территории России, обеспечивая пересылку
всех видов отправлений как внутри страны, так и за ее пределами.
О других нововведениях документа рассказали РИА Новости: Документ определяет порядок функционирования современных типов почтовых
отделений — виртуальных, передвижных и автоматизированных (почтоматы), а
также дает возможность функционирования отделений на условиях договора с
третьими лицами.
Проект закона отражает особенности оказания услуг по
доставке пенсий, иных социальных выплат и распространению периодических
печатных изданий оператором универсальной почтовой связи. Одновременно с законопроектом о почтовой связи,
Правительство внесло в Госдуму еще два сопутствующих документа. Они
дополняют ныне действующее законодательство, приводя его в соответствие с
новым законом. Первый документ
вносит технические изменения в первую часть Налогового кодекса. В
основном они связаны с появлением новых терминов и полномочий. В
частности, термин "по почте" предлагается заменить понятием "с
использованием почтовой связи".
Поправки второго сопутствующего законопроекта
более значимы. Они не ограничиваются уточнением терминов и понятий,
используемых в различных федеральных законах. Кроме этого, документ
устанавливает административную ответственность:
- за нарушение требований по обеспечению безопасности пересылки почтовых отправлений;
- за нарушение правил пользования абонентскими почтовыми ящиками;
- за нарушение нормативных сроков пересылки и утрату почтовых отправлений;
- за реализацию почтовых марок, маркированных конвертов и почтовых карточек вне отделения связи.
За все эти деяния государство будет штрафовать. В
частности, за утрату почтового отправления или несвоевременную его
доставку, оператору связи может грозить штраф от 5 до 10 тысяч рублей. А
за незаконное проникновение в абонентский ящик клиента почтовое
отделение накажут строже. В этом случае штраф составит от 20 до 100
тысяч рублей.
Напомним, что сейчас административная ответственность
предусмотрена только за несвоевременную доставку судебных извещений. За
подобную нерасторопность почтовое отделение ожидает штраф в размере от
5000 до 10000 рублей. Такая санкция установлена ст. 13.26 КоАП. |