Установить две официальные даты вступления в
силу федеральных законов предлагает Минэкономразвития. Скорее всего, это
будут пока неопределенные числа февраля и сентября.
1 января и 1 июля, когда обычно начинают
действовать различные налоговые нововведения, слишком неудобны, полагают
эксперты МЭР. Из-за новогодних праздников и летних каникул бизнесменам
тяжело подготовиться к новшествам. Что же касается большинства остальных
законов, они сегодня вообще могут вступить в силу в любой момент.
Бороться с этой практикой предлагает Минэкономразвития, пишут РИА Новости.
Эксперты МЭР подчеркивают, что число
нормативно-правовых актов за десять лет выросло почти втрое. В 2003 году
их было принято всего 9 тысяч, а в 2012 — почти 24 тысячи. В этой связи
у чиновников возникла еще одна идея — поделить документы по степени
важности, рассказал замминистра Олег Фомичев:
Так, когда
степени регулирующего воздействия, как таковой нет, то такой проект
нормативного акта предлагается вывешивать для обсуждения на 15 дней. "И
все это пролетает, не задерживаясь", — полагает замминистра.
Средняя степень — это когда в действующее
регулирование вносятся поправки, которые его меняют, тогда — его
размещают на портале для обсуждения на 30 дней.
"И сильная степень регулирования, так называемое
"super ОРВ" — это когда вводится что-то новое, которого раньше не было. К
такому документу нужно особое внимание, большая степень экспертной
отработки и внимания бизнес-сообщества", — сообщил он.
Это позволит распределять экспертные силы между
огромным количеством законопроектов, которые идут. Потому что все
пересмотреть невозможно, признал Фомичев.
И третья идея, рожденная в министерстве: принимая
один нормативно-правовой акт, тут же отменять другой. Пока, правда,
чиновники рассчитывают поступать так не с законами, а хотя бы с
распоряжениями и постановлениями правительства. Для этого
Минэкономразвития намерено изучить британский опыт.
Напомним, чтобы законопроект стал законом, его должно
одобрить Федеральное Собрание и подписать — Президент РФ, после чего
документ должен быть официально опубликован. На сегодняшний день
федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после
официального опубликования, если самими законами не установлен другой
порядок. |