Территориальные программы обязательного
медстрахования, включая и тарифы на оплату всех видов гарантированной
помощи, как и полный перечень поликлиник и больниц, работающих по ОМС,
должны быть доступны в Интернете.
Если на сайтах органов исполнительной власти в регионах эта
информация не появится вовремя, чиновников будут наказывать, в том числе
- рублем. Меры, направленные на повышение прозрачности при оказании
медпомощи, вводит федеральный закон, который публикует сегодня "РГ".
Программы ОМС представляют собой, по сути, перечень всех видов
помощи, которую пациенты получают бесплатно, а оплата медучреждениям
проводится за счет обязательного страхования. Понятно, что эта
информация должна быть доступна всем желающим - это реальный шаг к тому,
чтобы граждане четко понимали: на что они вправе рассчитывать
бесплатно, и за что им придется платить. За "утаивание" такой информации
теперь будут наказывать и чиновников, и врачей. Административный кодекс
пополнился впечатляющей "линейкой" штрафов - ответственность
предусмотрена и для частников, и для должностных лиц, и для организаций.
Если, к примеру, программу ОМС не разместят на официальном сайте -
ответственных за это могут оштрафовать на 5-10 тыс. рублей. За
отсутствие полного перечня медорганизаций, работающих в ОМС (уже два
года на этот рынок допущены и частные клиники), штраф составит 3-5
тыс.рублей.
Получить справку о бесплатном лечении можно прямо в поликлинике, у своего врача.
Проверки Росздравнадзора показали, что право людей на бесплатную
помощь нарушается очень часто: "через кассу" пациентам предлагают пройти
обследования, которые входят в программу госгарантий, а потому
оплачиваться не должны. Новый закон ввел обязанность давать такие
разъяснения. За нарушение порядка могут оштрафовать и главврача (или
другое должностное лицо) от 5 до 15 тысяч рублей, и медучреждение в
целом - "вилка" наказания - 10 - 30 тысяч рублей.
Жестче стали правила работы фармацевтов. Если в аптеке или на складе
обнаружат недоброкачественные лекарства, не говоря уж о фальсификате и
контрафакте, административная ответственность в виде штрафа может
составить для граждан 2 - 4 тысячи рублей, а для руководителей аптек и
оптовых компаний - 20 - 30 тысяч рублей. Если из-за "левого" лекарства
кто-нибудь пострадает, штрафы возрастают в 1,5 - 2 раза. Тяжелые
последствия, напомним, могут стать поводом для возбуждения уголовного
дела.
Одновременно с введением всех этих строгостей усиливаются и
полномочия Росздравнадзора. Тут тоже внушительная линейка штрафов за
нежелание пускать проверяющих на предприятие. К сожалению, такое бывает,
к примеру, с фармдистрибьюторами и частными клиниками. Не случайно
Росздравнадзор частенько проводит свои проверки вместе с
правоохранителями.
Все перечисленные нововведения - это лишь небольшая часть объемного
закона. "РГ" уже сообщила, что этим же актом в нашей стране введен
запрет на рекламу абортов. При этом отмены бесплатных абортов (на чем
настаивали представители церкви) не будет, уточнили для "РГ" в
минздраве. То есть право женщины на искусственное прерывание
беременности сохраняется. Тем не менее законодатели сочли необходимым
запретить рекламу таких операций, в том числе и так называемых
мини-абортов, применяемых на ранних сроках беременности, и
медикаментозного прерывания беременности. Понятно, что касается это
прежде всего частных клиник. Именно там часто не выполняются требования
закона об охране здоровья граждан: не направлять женщину на операцию
немедленно, а дать ей время еще раз подумать, прежде чем принять
окончательное решение.
Ряд поправок касается лекарственного обеспечения. Закон подтвердил
требование к врачам указывать в рецепте только международное
непатентованное наименование лекарства. Тем самым законодатели
ограничивают заинтересованность недобросовестных врачей в сотрудничестве
с фармкомпаниями. Ведь торговую марку, указывающую на конкретного
производителя, и побуждающего пациента покупать конкретный препарат из
всей линейки аналогов, врач в рецепт вписать не может. В то же время
сельским амбулаториям и фельдшерским пунктам разрешили выполнять роль
аптек, чтобы пациентам не нужно было за любой таблеткой ездить за много
километров.
Существенные поправки внесены также в порядок оказания
психиатрической помощи, в том числе несовершеннолетним и недееспособным
пациентам.
Эта статья является комментарием к:Федеральный
закон Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов
Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской
Федерации" |