В официальном отзыве на законопроект о
создании единого Верховного суда, который, фактически, означает
упразднение ВАС, говорится, что такой вариант судебной реформы приведет к
«упразднению не только ВАС», но и всего арбитража.
Судьи резко осудили президентскую инициативу, проект закона которой сегодня будет рассмотрен в первом чтении в Госдуме, сообщает «Коммерсантъ».
ВАС не согласен с грядущими нововведениями. Так, в
отзыве критикуют саму идею объединения судов, текст законопроекта, а
также порядок проведения реформы.
Все изменения судебной системы
РФ должны носить комплексный характер, корректировка законодательства
должна осуществляться единовременно.
В арбитраже уверены, что проект закона обязательно
потребует внесения поправок в будущем, что негативно скажется на
российском правосудии. Так, по мнению арбитражных судей, вместе с Высшим
арбитражным судом необходимо будет упразднить и Дисциплинарное судебное
присутствие, что станет несомненной потерей для отечественной Фемиды.
Судьи ВАС отмечают, что ДСП успело зарекомендовать
себя как важный орган, который рассматривает жалобы на решения
квалификационных коллегий о прекращении полномочий судей за
дисциплинарные проступки. Такие изменения могут привести к «снижению
достигнутого уровня гарантий независимости всех судей».
Кроме того, в ВАС считают, что для создания единого
суда необходимо упразднить и Верховный суд РФ, иначе «будут нарушены
принципы равенства судов».
Законопроект не устанавливает
порядок определения даты начала работы вновь образованного ВС, а
шестимесячный срок для упразднения ВАС явно недостаточен.
В отзыве судьи ВАС также указали на неопределенность
ситуации с пересмотром судебных дел, которые формировались на протяжении
20 лет. Кроме того, в арбитраже не знают, что будет с
правоприменительной практикой, для создания которой работали судьи ВАС с
момента создания судебного органа.
Судья Конституционного суда в отставке Анатолий
Кононов подтверждает мнение ВАС, отмечая, что законопроект судебной
реформы еще не доработан и может навредить российским судам.
Замечания, указанные в отзыве
ВАС, обоснованны и требуют устранения. Законопроект вызывает массу
вопросов, и, возможно, их даже больше, чем поставил ВАС. Даже если
формально претензии будут в итоге устранены, сама идея объединения судов
не улучшит судебную систему и текущую судебную практику.
В отзывах, которые направили в Госдуму Верховный суд
РФ и Правительство, не было особых замечаний, за исключением претензии
ВС к предложению обязать всех судей, которые войдут в состав нового
единого суда, сдавать квалификационный экзамен. Ведь, согласно
существующему законодательству РФ, экзамен на должность судьи сдают
только «граждане, не являющиеся судьями».
Напомним, о готовящемся с подачи Владимира Путина изменении Конституции, упраздняющем ВАС, мы писали недавно. Президент внес на рассмотрение в Госдуму законопроект поправок к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", который подразумевает объединение Верховного суда страны с Высшим арбитражным судом (ВАС) и упразднение последнего. Также мы писали и о грядущем переезде Верховного и Высшего арбитражного судов в Санкт-Петербург.
Напомним также, что Высший Арбитражный Суд РФ — это
высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел,
рассматриваемых арбитражными судами. Он служит вышестоящей судебной
инстанцией по отношению к федеральным арбитражным судам округов,
арбитражным апелляционным судам и арбитражным судам субъектов Федерации.
Это прописано в Федеральном конституционном законе от 31.12.1996 N
1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".
Полномочия, порядок образования и деятельности ВАС РФ устанавливаются
Федеральным конституционным законом от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации".
Добавим, Верховный Суд РФ — это высший судебный орган
по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным
судам общей юрисдикции. Он является непосредственно вышестоящей судебной
инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым
(областным) судам, судам городов федерального значения и т.д. О роли ВС
РФ говорится в Федеральном конституционном законе от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации". |