МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Письмо
от 31.10.13 № 03−04−06/46618 «О налогообложении компенсации работникам расходов на наем жилого помещения, на проезд до места проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий и прочих»
Вопрос:
В Письме Минфина России от 26.06.2013 N 03−04−06/24302
разъяснено, что в случае, если между организацией и добровольцем заключен
гражданско-правовой договор, предметом которого являются
безвозмездное
выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в интересах
организации,
суммы возмещения расходов добровольца на наем жилого помещения,
на проезд к месту осуществления благотворительной деятельности
и обратно, на питание (за
исключением расходов на питание в сумме, превышающей размеры суточных),
предусмотренные п. 3.1 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее —
НК РФ), производимого организацией в соответствии с условиями указанного
договора, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц
(далее —
НДФЛ) на основании п. 3 ст. 217 НК РФ.
Работникам организации предоставляются дополнительные оплачиваемые
отпуска с сохранением среднего заработка на период их участия
в различных
физкультурно-оздоровительных, спортивных, культурно-массовых мероприятиях,
сопровождения детей при их перевозке в детские оздоровительные лагеря, а также
на период участия в иных аналогичных мероприятиях непроизводственного
характера.
Организация планирует заключить со своими работниками гражданско-правовые
договоры, предметом которых будет безвозмездное оказание ими услуг (выполнение
работ) в качестве добровольцев в интересах организации в виде участия в указанных мероприятиях непроизводственного характера.
Данные договоры будут предусматривать возмещение работникам (добровольцам)
расходов на наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно,
питание (в пределах норм суточных, установленных в организации).
По мнению организации, в таком случае суммы возмещения работникам
организации (добровольцам) расходов на наем жилого помещения, проезд до места
проведения указанных мероприятий и обратно, а также питание (в пределах норм
суточных, установленных в организации) будут освобождаться от обложения
НДФЛ.
Правомерна ли позиция организации?
Ответ:
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц сумм возмещения
организацией расходов сотрудников на проезд, проживание и питание во время их участия в физкультурно-оздоровительных, культурно-массовых и иных аналогичных
мероприятиях и сообщает следующее,
Пунктом 3.1 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс)
предусмотрено освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц
выплат, производимых добровольцам в рамках гражданско-правовых
договоров,
предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание
услуг, на возмещение расходов добровольцев, связанных с исполнением
таких договоров, на наем жилого помещения, на проезд к месту
осуществления благотворительной
деятельности и обратно, на питание (за исключением расходов на питание
в сумме,
превышающей размеры суточных), предусмотренные п. 3 ст. 217 Кодекса.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 11.08.1995 N 135−ФЗ
«О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
(далее — Закон
N 135−ФЗ) добровольная деятельность граждан по бескорыстному выполнению
работ,
предоставлению услуг, оказанию иной поддержки признается
благотворительной
деятельностью. При этом добровольцами признаются физические лица,
осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного
выполнения
работ, оказания услуг (добровольческой деятельности).
При применении освобождения от налогообложения, предусмотренного п. 3.1 ст.
217 Кодекса, необходимо иметь в виду, что в соответствии с Законом N 135−ФЗ
гражданско-правовой договор должен быть заключен между
юридическим лицом и добровольцем, при этом предметом такого договора
должно являться безвозмездное
выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в рамках
благотворительной
деятельности этого юридического лица. Также необходимо принимать
во внимание
цели благотворительной деятельности, перечень которых приведен в п.
1 ст. 2 указанного Закона.
В случае соблюдения всех перечисленных выше условий (то есть наличия
договора добровольца с юридическим лицом, осуществляющим благотворительную
деятельность, а также определения в этом договоре безвозмездно оказываемых
добровольцем услуг или выполняемых им работ, которые должны соответствовать
целям благотворительной деятельности) указанные в п. 3.1 ст. 217 Кодекса доходы
подлежат освобождению от обложения налогом на доходы физических лиц.
Вместе с тем обращаем внимание, что Минфин России не осуществляет экспертизу
договоров на предмет их соответствия законодательству о налогах и сборах.
Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента не содержит
правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является
нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минфина России по вопросам
применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах имеют
информационно-разъяснительный характер и не препятствуют
налогоплательщикам
руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации
о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной
в настоящем
письме.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
31.10.2013 |