МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 октября 2013 г. N 03-05-06-04/46233
Вопрос:
В 2011 - 2013 гг. ставка акциза на
бензин поэтапно увеличивалась, при этом субъекты РФ по желанию могли
уменьшить в два раза базовую ставку транспортного налога. На сегодняшний
день ставки транспортного налога уменьшены лишь в трех субъектах РФ.
Планируется ли отмена транспортного налога?
08.11.2013 Ответ:
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение и сообщает следующее.
Согласно ст. 181 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс) к подакцизным нефтепродуктам относятся автомобильный бензин,
дизельное топливо, моторное масло для карбюраторных, дизельных и
инжекторных двигателей, а также прямогонный бензин.
В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2012 N 203-ФЗ "О
внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" ставки акцизов на дизельное топливо увеличены с учетом
сложившегося уровня инфляции, а также в связи с необходимостью
формирования дорожного фонда, созданного в целях финансирования
дорожного хозяйства.
В соответствии со ст. 13 Кодекса акцизы являются федеральным
налогом, порядок уплаты которого устанавливается Кодексом и обязателен к
применению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 14 Кодекса транспортный налог является региональным
налогом, формирующим в значительной степени доходную базу региональных и
местных бюджетов, и в федеральный бюджет не зачисляется. Данный налог
устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о
налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов
Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации.
Вводя транспортный налог, законодательные (представительные)
органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в
пределах, установленных Кодексом, порядок и сроки его уплаты.
Так, налоговые ставки, установленные в п. 1 ст. 361 Кодекса,
могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской
Федерации, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера
уменьшения налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не
применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с
каждой лошадиной силы) до 150 л. с. (до 110,33 кВт) включительно.
При этом допускается установление дифференцированных налоговых
ставок в отношении каждой категории транспортных средств, а также с
учетом количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, и
(или) их экологического класса.
Статьей 356 Кодекса определено, что при установлении
транспортного налога законами субъектов Российской Федерации могут
предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования
налогоплательщиком.
Таким образом, вопросы о введении транспортного налога,
установлении размера налоговой ставки, а также установлении налоговых
льгот для отдельных категорий налогоплательщиков находятся в компетенции
законодательных (представительных) органов субъектов Российской
Федерации.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
транспортный налог наряду с акцизами на нефтепродукты является одним из
источников формирования дорожных фондов.
В случае отмены транспортного налога в целях возмещения бюджетных
потерь потребуется повысить ставки акцизов на нефтепродукты не менее
чем в два раза, что, в свою очередь, приведет к значительному росту цен
практически на все товары.
Одновременно сообщается, что Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации 4 июня 2010 г. в первом чтении рассмотрен и
отклонен проект федерального закона N 325571-5 "О внесении изменений и
дополнений в статьи 357 - 363 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации", которым предусматривалось включение суммы транспортного
налога в стоимость бензина (Постановление Государственной Думы от
04.06.2010 N 3738-5ГД).
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.В.САЗАНОВ
| 
Главная 
