В ближайшее время в картотеке арбитражных дел будут фиксироваться все непроцессуальные обращения по судебным делам.
Инициатором создания журнала внепроцессуальных обращений выступил Высший Арбитражный Суд РФ, пишет газета «Известия». Начальник управления информатизации и связи ВАС Игорь Соловьев рассказал, как будет работать система:
Она будет интегрирована в картотеку арбитражных дел: прямо в карточке
дела будут прикрепленные файлы с обращениями — пока только письменными.
Если обращение будет устным — например, по телефону или при личной
встрече, то судья обязан изложить его содержание в печатном виде и тоже
«подколоть» к электронному делу. Туда же, в картотеку, вносятся данные о
том, от кого поступило обращение, для кого, даты обращения и
регистрации.
— Перед заседанием по делу судья обязан сообщить
сторонам о поступлении внепроцессуального обращения, это прописано в
законе, — пояснил Игорь Соловьев.
Разночтения могут возникнуть с просьбами к помощникам
судей и секретарям: формально закон не предусматривает необходимости
обнародовать такие обращения. В этом случае, рассказал «Известиям»
председатель одного из арбитражных судов, столкнувшийся с проблемой,
секретарь должен сообщить о давлении председателю. А тот, в свою
очередь, принять меры — например, если давление исходило из
государственной структуры, то связаться с ее руководством.
Газета сообщила, что месяц назад Совет Федерации
одобрил поправки в законодательство, которыми была введена обязательная
публикация на интернет-сайтах судов внепроцессуальных обращений.
Документ касается, в частности, письменных или устных обращений
госоргана, не являющегося стороной разбирательства, организации,
должностного лица или гражданина, а равно обращений к судье от сторон
спора за рамками процессуального законодательства. Кроме того, в законе
прописали запрет на внепроцессуальные обращения к судье по делам,
находящимся в его производстве, а также к председателю суда, его
заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной
коллегии по делам, находящимся в производстве суда. «Известия» отметили:
Порядок и форму утвердят в Высшем арбитражном суде, Верховном суде (ВС) и
Судебном департаменте при ВС самостоятельно. В ВС и судебном
департаменте при ВС в среду не смогли оперативно прокомментировать, на
какой стадии находится разработка проекта фиксации.
Практика публикации писем судьям уже взята на
вооружение судами, правда, пользуются они этим правом неохотно — на
сайте ВАС выкладывается только часть всех обращений. Суды общей
юрисдикции еще менее активно занимаются публикацией просьб обратить
внимание на тот или иной спор.
Эксперты скептически отнеслись к внесенным
изменениям. По мнению члена Общественной палаты Антона
Коробкова-Землянского, не следует ожидать массовой публикации обращений.
Он считает, что на первых порах это, вероятно, будут единичные случаи.
Впрочем, он подчеркнул, что даже если на начальном этапе что-то в
системе будет работать некорректно, со временем судьи сумеют преодолеть
сложности — была бы на то воля непосредственно руководителей высших
судов.
В то же время исполнительный директор Общественного
антикоррупционного комитета Дмитрий Пакка сомневается, что судьи даже со
временем начнут добровольно фиксировать все просьбы по спорам. По его
мнению, отследить их все невозможно с технической точки зрения.
Напомним, что основные принципы судоустройства в России устанавливает глава 7 Конституции РФ и Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации». Статус судей определен Законом РФ от 26.06.1992 N 3132-1.
Добавим, Высший Арбитражный Суд РФ является высшим
судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел,
рассматриваемых арбитражными судами. Это прописано в Федеральном
конституционном законе от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".
ВАС является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к федеральным
арбитражным судам округов, арбитражным апелляционным судам и
арбитражным судам субъектов Федерации. Полномочия, порядок образования и
деятельности Высшего Арбитражного Суда устанавливаются Федеральным
конституционным законом от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации".
В его полномочия, в частности, входит изучение и обобщение практики
применения арбитражными судами правовых актов, регулирующих отношения в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дача
разъяснений по вопросам судебной практики.
|
Главная 
