Минздрав предложил увеличить акцизы на табак - пачка сигарет будет стоить более 100 рублей - 24 Июля 2013 - Блоги

Минздрав России предлагает увеличить акцизы на табак в 2014-2015 годах больше, чем это предусмотрено законопроектом, находящимся в Госдуме. Таким образом, цена пачки сигарет через два года достигнет 100 рублей.

Министерство здравоохранения подготовило законопроект с новыми акцизами на табачные изделия. Документ предусматривает, в частности, внесение изменений в статью 193 Налогового кодекса РФ. Ведомство предлагает установить следующие налоговые ставки на сигареты и папиросы:

Как пишет газета «Известия», по прогнозам экспертов табачных компаний, новые акцизы увеличат среднюю стоимость пачки в рознице до 68 рублей в 2014 году и до 100 рублей — в 2015-м. Сейчас средняя цена пачки приближается к 40 рублям.

Напомним, что в настоящее время в Госдуме находится законопроект, устанавливающий акцизы на ближайшие три года. Депутаты приняли его в первом чтении. Проект предусматривает, что ставки в 2014 году составят 800 рублей за 1000 штук плюс 8,5%, в 2015 году — 960 рублей плюс 9%, в 2016 году — 1 200 рублей плюс 9,5%.

Подготовленный Минздравом законопроект также вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ. Ведомство считает, что необходимо установить более суровое наказание за курение в неположенных местах, спонсорство табака и вовлечение в процесс курения детей, чем было предложено раньше.

Ранее мы писали, что парламентарии уже одобрили во втором чтении размеры соответствующих штрафов. Однако Минздрав подготовил свою версию.

Курение табака на запрещенных территориях, в помещениях и объектах ведомство оценило в 1000-1500 рублей. Документ, находящийся в Госдуме, предусматривает штраф от 500 до 1500 рублей. За вовлечение несовершеннолетних Минздрав предлагает штрафовать на 2000-2500 рублей. Если это делают родители, то сумма взыскания составит от 2500 до 3000 рублей.

Также министерство предлагает повысить штрафы за спонсорство и стимулирование продажи табака. При этом Минздрав дал четкие определения этим двум понятиям. Кроме того, отдельно устанавливается наказание для ИП:

Стимулирование продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.15.1 и частью 5 статьи 14.3 настоящего Кодекса –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Спонсорство табака –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере, кратном стоимости или сумме спонсорского вклада с конфискацией спонсорского вклада; на должностных лиц – в размере, кратном стоимости или сумме спонсорского вклада с конфискацией спонсорского вклада; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – в двукратном размере от стоимости или суммы спонсорского вклада с конфискацией спонсорского вклада; на юридических лиц – в двукратном размере от стоимости или суммы спонсорского вклада с конфискацией спонсорского вклада.

Примечание.

1 Под стимулированием продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака в настоящей статье понимается любой вид рекомендации и (или) действия целью, результатом или вероятным результатом которых является как прямое, так и косвенное побуждение к приобретению табачной продукции и (или) потреблению табака.

2. Под спонсорским вкладом в настоящей статье понимается любой предмет, в том числе денежные средства, вложенный в событие, мероприятие или лицо, целью и (или) результатом которого является стимулирование продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака

Помимо этого, законопроект, разработанный Минздравом, устанавливает повышенные штрафы за нарушения при продаже табачных изделий, за демонстрацию процесса курения в телепрограммах. Также введена административная статья за «неосуществление обязанностей по контролю за соблюдением запрета курения табака индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами». Коммерсанты расстанутся с суммой от 20 до 30 тысяч рублей, организации — от 50 до 80 тысяч рублей.

Отметим, на сегодняшний день курение упоминается в КоАП только в одном случае. Пункт 3 статьи 11.17 запрещает курение в пригородных поездах, в неустановленных для курения местах в поезде местного или дальнего сообщения, либо на судне морского или внутреннего водного транспорта, либо на воздушном судне при продолжительности полета менее трех часов. В качестве воздействия на нарушителя предусмотрены лишь предупреждение либо штраф в размере 100 рублей.

«Известия» опубликовали мнения экспертов о грядущем увеличении акцизов:

Если рост акцизов, а следовательно, цен продолжится, это приведет к замещению легальных сигарет контрафактом, считает экс-генеральный директор Ассоциации производителей табачной продукции «Табакпром» Вадим Желнин. По его словам, правительству пока удается сдерживать подпольный табачный рынок. Но опыт других стран показывает: поначалу высокие акцизы приносят реальный доход в казну, но со временем криминал торжествует, и сборы падают.

— Так произошло, например в Турции, где из-за увеличения акцизов с 2008 по 2012 год средняя цена пачки сигарет выросла почти в два раза, — рассказывает директор по корпоративным отношениям «БАТ Россия» Александр Лютый. — 14–16% курильщиков перешли на контрабанду и контрафакт. В итоге государство недополучает около $2,8 млрд ежегодно.

В Российской антитабачной коалиции считают, что повышение акцизов на сигареты в России не приведет к значительному росту контрабанды. По словам сопредседателя коалиции Дарьи Халтуриной, рынок сигарет в России очень централизован в отличие от рынка алкоголя, а контрабандные пачки легко могут быть выявлены по чужим акцизным маркам.

Халтурина считает, что рост акцизов спровоцирует позитивные изменения в обществе: снизит уровень курения, особенно детского, и значительно повысит доходы казны. Дополнительные средства могут быть направлены на социальные нужды, например на оплату дорогостоящих препаратов против рака для всех нуждающихся или решение проблемы детской бедности, считает эксперт.

— Печально видеть, что в нашей стране цены на сигареты намного ниже, чем в Турции и Румынии. При этом люди продают квартиры, чтобы оплатить лекарства против рака, а уровень детской бедности намного выше, чем в Восточной Европе, — сетует глава «антитабачников».

Как мы писали ранее, повышение акцизов предусмотрено в проекте «Основных направлений налоговой политики на 2014 год и плановый период 2015—2016 годов», который подготовил Минфин. Увеличение ставок, по замыслу ведомства, будет происходить с учетом реально складывающейся экономической ситуации.

Мы также сообщали, что, по мнению Министерства здравоохранения, плавное увеличение акцизов на табак не имеет смысла. Ведомство предложило повысить ставки в 11 раз. По подсчетам специалистов, это может принести бюджету триллион рублей. Однако Минфин настроен на постепенное повышение.

Напомним, президент подписал антитабачный закон в феврале. Его положения будут вступать в силу поэтапно. Так, с 1 июня 2013 года запрещено рекламировать табак и табачные изделия, а также курить в общественных местах — например на автобусных остановках, в образовательных учреждениях, школах, в зданиях органов государственной власти (и на их территориях), на вокзалах и у входов в них.

С 12 июня на упаковках табачной продукции должны размещаться предупредительные надписи о вреде курения, сопровождаемые рисунками.

С 1 июня 2014 года будет запрещено курить в гостиницах, ресторанах, поездах дальнего следования, пассажирских судах. Кроме того, с этого дня торговать сигаретами можно будет только в магазинах и павильонах. В случае развозной торговли в местах, где нет магазинов и павильонов, запрещено будет выкладывать и показывать продукцию — будут видны лишь ценники.

Также вводится запрет на изображение курения в аудиовизуальных произведениях, в театральных представлениях, радио- и телепрограммах (за исключением случаев, когда это является частью художественного замысла). Производителям табака запрещается спонсировать массовые мероприятия.

Отметим, антитабачный закон подготовлен в рамках правительственной Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы. Документ разработало Минздравсоцразвития. Больше года назад его вынесли на общественное обсуждение в интернете. С тех пор пользователи всемирной сети высказали ряд пожеланий и предложений. Звучали, в частности, голоса в защиту прав курильщиков. Однако премьер-министр Дмитрий Медведев дал ясно понять, какова позиция властей в данном вопросе. В своем видеоблоге глава правительства отметил, что некурящие страдают по вине курящих намного больше. Так, вредному воздействию табачного дыма подвержены почти 60% взрослых и детей.

Мы также сообщали, что, по мнению экспертов, закон приведет к росту контрабанды и станет для чиновников еще одним инструментом коррупции и расправы с неугодными бизнесменами. Председатель Петербургской ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексей Третьяков уверен, что версия закона с охраной населения от табака ничего общего не имеет, поскольку ограничения продаж еще ни разу не приводили к ограничению потребления.

Добавим, чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать — Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. В случае принятия закон, разработанный Минздравом, вступит в силу с момента его официального опубликования.

15:37 Минздрав предложил увеличить акцизы на табак - пачка сигарет будет стоить более 100 рублей

15:37
Минздрав предложил увеличить акцизы на табак - пачка сигарет будет стоить более 100 рублей