Организации рассчитывают, что налоговые органы вознаградят их за откровенность полным отсутствием проверок.
Российские компании проявили интерес к
горизонтальному мониторингу, при котором фискалы получают открытый
доступ ко всей бухгалтерской информации фирмы, а взамен отказываются от
ее проверок. Сейчас в эксперименте участвуют пять организаций. Однако,
как сообщил
газете РБК daily заместитель руководителя Федеральной налоговой службы
Сергей Аракелов, к ним хотят присоединиться еще десять компаний.
Представитель ФНС рассказал о механизме нового формата общения бизнеса с налоговыми органами. Издание пишет:
Суть горизонтального мониторинга — в полной открытости бухгалтерии
компании для налоговых инспекторов. В режиме онлайн они могут следить за
любыми ее сделками и давать разъяснения, как избежать претензий
фискальных органов в будущем. «Проанализировав документы, практику,
спросив позицию Минфина по спорному вопросу, мы вырабатываем с
налогоплательщиком единую позицию. То есть если мы о чем-то с ним
договорились, в будущем мы к этому вопросу уже не возвращаемся», —
объясняет преимущества новой модели замглавы ФНС. По его мнению, это
повышает прогнозируемость бизнеса и создает определенность на несколько
лет вперед. Кроме того, это делает бесконфликтной среду общения властей с
бизнесом, а налоговым органам позволяет повысить эффективность,
перекинув ресурсы для проверок с партнеров по мониторингу на реальных
нарушителей закона…
Пока результатами работы по новой схеме довольны как
чиновники, так и сами компании. «С момента подписания соглашения прошло
немногим более полугода, но уже сейчас можно говорить об очевидных
плюсах такого сотрудничества. Безусловно, мы ждем продолжения пилотного
проекта», — рассказали РБК daily в пресс-службе «РусГидро». «Я
периодически встречаюсь с участниками пилотного проекта, и все отмечают
эффективность этой работы, — подтверждает г-н Аракелов. — Мы тоже уже
видим определенный эффект, но пока нам надо довести этот проект до конца
и посмотреть на результаты». Он предполагает, что по итогам
эксперимента список участников новых соглашений о горизонтальном
мониторинге расширится. «Это не какой-то закрытый клуб, в который никого
не пускают. Это абсолютно открытый механизм. Это решение
налогоплательщиков — идти по этой модели или не идти», — отмечает
чиновник.
Однако, по словам Аракелова, пока бизнес не слишком
настроен на участие в эксперименте. Чиновник считает, что главная
проблема — недоверие к властям:
Многие компании нам говорили: «Мы ни за что в жизни не откроемся. Зачем
мы вам будем давать информацию? Мы не хотим». Голландцы нам правильно
сказали: внедрение горизонтального мониторинга — это проблема не
изменения законодательства, а психологии, проблема взаимоотношений между
налоговым органом и налогоплательщиком.
Сергей Аракелов подчеркнул, что служба думает над
вероятными поправками в законодательство для более широкого
использования нового механизма в будущем.
Как мы писали
ранее, в рамках эксперимента Федеральная налоговая служба предлагает
компаниям подписать с ней специальное соглашение. Фирма предоставляет
свободный доступ к бухгалтерским документам. Фискальное ведомство сможет
просматривать их, в частности, через Интернет и проверять хоть каждый
день. В обмен на это организация получает право консультироваться по
вопросам налогообложения операций. При этом бизнес избавляется от
выездных проверок — в них просто не будет необходимости.
Напомним, налоговому контролю посвящена Глава 14 Налогового кодекса, непосредственно налоговым проверкам — статья 87 и последующие.
Добавим, в этом году Федеральная налоговая служба скорректировала Концепцию системы планирования выездных налоговых проверок и приложения к ней. Изменения в правовой акт внёс приказ от 10.05.2012 N ММВ-7-2/297@.
Формы документов, применяемых при проведении и оформлении налоговых
проверок, а также основания и порядок продления срока выездной налоговой
проверки утверждены Приказом ФНС РФ от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@.
Как мы уже сообщали,
к выездным налоговым проверкам будут активно привлекать полицейских.
Такие планы Федеральная налоговая служба вынашивала давно. Теперь они
воплощаются в реальность, гласит специальное письмо ведомства N АС-4-2/14007@.
|