Ведомство раскритиковало законопроект, который предусматривает особый порядок оформления электронных документов.
Министерство юстиции РФ потребовало значительно переработать проект закона. Как пишет
«Российская газета», основные замечания касаются положений, в
соответствии с которыми при оформлении электронных документов явка в
нотариальную контору необязательна: достаточно прислать по Интернету
заверенные электронной подписью файлы. Представители ведомства считают,
что принцип "глаза в глаза" отменять пока нельзя.
В письме, направленном в Госдуму, статс-секретарь — заместитель министра юстиции РФ Юрий Любимов отметил:
Совершая нотариальные действия без присутствия заинтересованного лица,
нотариус не имеет возможности достоверно установить личность
обратившегося за совершением нотариального действия.
Возражения возникли и у самих нотариусов. Так, член правления Федеральной нотариальной палаты России Галина Николаева заявила:
Здесь затронут один из фундаментальных принципов нотариата — бесспорная
юрисдикция, отсутствие сомнения в личности обратившегося. Может быть, к
сожалению, для многих удаленный доступ к нотариальным процедурам
невозможен в принципе. Нотариус обязан видеть человека воочию, хотя бы
для того, чтобы убедиться, что нотариальное действие совершается реально
существующим лицом, а не компьютерной программой. В противном случае
уничтожается система гарантий при удостоверении юридически значимых
действий.
При этом представители Федеральной нотариальной
палаты полагают, что даже возможность связаться по скайпу проблемы не
решает, по крайней мере — пока.
Газета также рассказала о других замечаниях министерства:
Также руководители Минюста и эксперты обратили внимание на пункт,
касающийся установления личности человека, обратившегося к нотариусу.
Проект предлагает такую формулировку: допускается "установление личности
на основании документов, исключающих разумные сомнения относительно
личности гражданина". На первый взгляд подвоха не видно. Однако, как
полагает Галина Николаева, поправка явно не соответствует духу
нотариальной деятельности, призванной исключить любые сомнения в
личности клиента. "Как мы понимаем, критерии "разумности" у всех разные,
— говорит она. — У кого-то, например, может не вызвать сомнения
поддельное служебное удостоверение. И, как следствие, размываются и
критерии ответственности нотариуса за такое разумное установление
личности обратившегося".
Сомнения вызвала у экспертов и формулировка,
предусматривающая в некоторых случаях введение оплаты ряда услуг по
соглашению нотариуса с клиентом. "Она означает диктат нотариуса и
монополизацию данной сферы деятельности, — говорит Галина Николаева. —
Публичность фигуры нотариуса, обязательность нотариальной формы по
закону, квотирование численности нотариусов, отсутствие конкурентной
среды, — все это категорически исключает введение рыночных элементов в
нерыночные отношения между нотариусом и заявителем. Природа нотариата
исключает возможность создания рынка нотариальных услуг, которыми в
качестве хозяйствующего субъекта могут торговать нотариусы, назначая по
своему усмотрению цены покупателям этих услуг".
Однако Минюст нашел и положительные стороны документа:
Из плюсов законопроекта: он однозначно выводит нотариат из-под действия
антимонопольного законодательства. В Минюсте и сегодня считают, что
никаких сомнений здесь быть не может — к нотариусам нельзя предъявлять
претензии, как к каким-нибудь картелям.
Законопроект, вызвавший критику Министерства юстиции,
принят Госдумой в первом чтении. По данным «Российской газеты» в
ближайшее время документ может рассмотреть Правительство.
Напомним, в настоящее время главным документом, регулирующим деятельность нотариусов, являются "Основы законодательства РФ о нотариате".
Правовой акт определяет, в частности, права и обязанности нотариуса,
его ответственность, основные правила совершения нотариальных действий.
Добавим, чтобы законопроект стал законом, его должно
одобрить Федеральное Собрание и подписать — Президент РФ, после чего
документ должен быть официально опубликован. В случае принятия закон о
нотариате вступит в силу с 10 января 2014 года за исключением отдельных
положений.
| 
Главная 
