Межотраслевой совет по техническому
регулированию и стандартизации в строительной отрасли на заседании в
Российском cоюзе промышленников и предпринимателей (РСПП) пришел к
решению реорганизовать технический комитет 465 "Строительство".
Как отметила председатель ТК 465 "Строительство"
Лариса Баринова в ходе заседания совета, ТК 465 "Строительство",
созданный в 2004 году, сыграл положительную роль в консолидации научных и
экспертных организаций, участвовавших в разработке национальных
стандартов: "ТК также обеспечил реализацию Среднесрочной программы
разработки национальных стандартов в области строительства на период
2008-2011 гг. Но сегодня встает вопрос о реорганизации комитета.
Предстоящие масштабные работы по разработке доказательной базы
технического регламента "О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий",
а также приведение наших стандартов в области строительства к
международным требуют повышения оперативности и качества работ по
стандартизации. Для этого необходимо создание новой структуры
технических комитетов в этой сфере".
По словам Ларисы Барановой, основная проблема
экспертной комиссии ТК заключается в отсутствии необходимой координации
между смежными отраслями и регионами: "Из-за этого могут возникать
конфликты между проектировщиками и заказчиками. Невозможно
спроектировать работу на все регионы, имея только один отдел". На базе
реорганизованного ТК 465 было предложено создать семь новых ТК, среди
них: "Общие технические вопросы проектирования и строительства",
"Градостроительство", "Здания и сооружения", "Строительные материалы" и
другие.
Еще одним вопросом для обсуждения на совете стал
вопрос о прекращении полномочий Межгосударственной научно-технической
комиссии по стандартизации, техническому нормированию и оценке
соответствия в строительстве (МНТКС). На основании решения
Межгосударственного cовета по стандартизации, сертификации и метрологии
(МГС) с 15 ноября 2012 года полномочия МНТКС прекращены, соответственно,
на замену ему необходимо оперативно создать новую систему технических
комитетов.
Участники совета предложили закрепить полномочия по
ведению технических комитетов по стандартизации в области строительства
за профессиональными организациями. По их мнению, это будет
способствовать активизации национальной, межгосударственной и
международной стандартизации в отрасли. Совет предложил организациям
подготовить в недельный срок в соответствии с требованиями ГОСТ 1.1-2005
"Стандартизация и РФ. Технические комитеты по стандартизации. Порядок создания и деятельности" и направить в Росстандарт заявление.
Первый замглавы Комитета по техническому
регулированию, стандартизации и оценке соответствия РСПП Андрей Лоцманов
отметил, что важность стандартизации и интерес к ней растет: "Сейчас на
завершающей стадии подготовки находится закон о стандартизации. В этой
работе принимают участие несколько советов по нефтегазовому комплексу,
информационным технологиям и строительству. Сейчас нам нужно обеспечить
координацию работы нескольких техкомитетов".
Серьезное внимание эксперты уделили вопросу
разработки технического регламента ТС "О безопасности зданий и
сооружений, строительных материалов и изделий" (ТР ТС). Участники
межотраслевого совета отметили, что его разработку и принятие, а также
создание доказательной базы сдерживают задержки в согласовании и
принятии изменений в Соглашение о единых принципах и правилах
техрегулирования в Беларуси, Казахстане и России в части учета
особенностей техрегулирования в строительстве.
Председатель Межотраслевого совета Сергей Пугачев
подчеркнул, что разработчики ТР ТС практически не привлекают
представителей экспертного сообщества к обсуждению проекта
техрегламента.
Участники заседания намерены просить руководство РСПП
обратиться в подкомиссию Правительственной комиссии по техническому
регулированию и минэкономразвития с просьбой ускорить
внутригосударственное согласование в РФ проекта изменений в Соглашение о
единых принципах и правилах технического регулирования. Также
Межотраслевой совет предлагает РСПП с помощью минэкономразвития
сформировать рабочую группу из числа представителей органов по
стандартизации, профильных технических комитетов по стандартизации,
промышленности и бизнес-сообщества для разработки проекта техрегламента с
комплектом документов к нему, подготовки протокола-заключения, а также
для участия в разработке других, необходимых в соответствии с указанным
Положением, документов. В частности, проектов решений коллегии о порядке
введения в действие ТР ТС, проектов перечней нормативных документов.
Второй задачей РСПП станет формирование постоянно
действующей российской части рабочей группы. Ей будет поручено за месяц
подготовить предложения по внесению в проект Решения Коллегии ЕЭК "О
порядке введения в действие технического регламента ТС "О безопасности
зданий и сооружений, строительных материалов и изделий" положений,
касающихся сроков введения в действие техрегламента, разработку порядка
определения существенных требований к строительным материалам.
Юлия Воронина |