Пленум ВС решил, что взяткой следует считать
не только деньги и имущество, но и услуги. Например, ремонт жилья или
строительство дачи. В то же время в получении денег за профессиональную
деятельность без использования власти нет состава преступления.
Пленум Верховного Суда РФ утвердил постановление
о судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных
преступлениях. В документ вошли положения, которые могут оказать
серьезное влияние на дальнейшее рассмотрение судами уголовных дел по
коррупционным статьям Уголовного кодекса РФ.
В частности, судьи решили, что следует считать взяткой :
Предметом взяточничества… и коммерческого подкупа,
наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом, могут быть
незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление
имущественных прав.
Под незаконным оказанием услуг имущественного
характера судам следует понимать предоставление должностному лицу в
качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его
от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с
заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатные либо по
заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт
квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности
автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или
исполнение обязательств перед другими лицами).
Также решен вопрос с "откатами" чиновникам при заключении и оплате контрактов с коммерческими организациями:
Если должностное лицо, выполняющее в государственном или муниципальном
органе либо учреждении организационно-распорядительные или
административно-хозяйственные функции, заключило от имени
соответствующего органа (учреждения) договор, на основании которого
перечислило вверенные ему средства в размере, заведомо превышающем
рыночную стоимость указанных в договоре товаров, работ или услуг,
получив за это незаконное вознаграждение, то содеянное им следует
квалифицировать по совокупности преступлений как растрату вверенного ему
имущества (статья 160 УК РФ) и как получение взятки (статья 290 УК РФ).
Если же при указанных обстоятельствах стоимость
товаров, работ или услуг завышена не была, содеянное должно
квалифицироваться как получение взятки.
В то же время не будет считаться взяткой получение вознаграждения за профессиональную деятельность:
Не образует состав получения взятки принятие должностным лицом денег,
услуг имущественного характера и т.п. за совершение действий
(бездействие), хотя и связанных с исполнением его профессиональных
обязанностей, но при этом не относящихся к полномочиям представителя
власти, организационно-распорядительным либо
административно-хозяйственным функциям.
Кроме того, чиновника нельзя будет наказать, если на
получение взятки его намеренно провоцировали сотрудники
правоохранительных органов, выступая в роли подстрекателей.
Как мы писали
ранее, обсуждение проекта постановление проходило в апреле этого года
на конференции "Актуальные вопросы квалификации преступлений
коррупционной направленности". Тогда эксперты также пришли к выводу, что
взяткой, пусть и завуалированной, также следует считать "написание
диссертации или оплаты должностному лицу услуг проститутки"
Проект разрабатывался в соответствии с национальным планом противодействия коррупции на 2012–2013 годы.
Отметим, что основные принципы противодействия коррупции определяет Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ.
Документ, в частности, устанавливает обязанность граждан представлять
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера. Ограничения и запреты, налагаемые на государственных и
муниципальных служащих, прописаны в статье 12 закона.
Как мы недавно сообщали,
россияне не верят в проводимую борьбу с коррупцией. Такие данные
получили социологи аналитического центра Юрия Левады. Граждане считают,
что воровства во власти меньше не становится, а влияние бюрократии не
уменьшается. Каждый второй полагает, что борьба с коррупцией преследует
иные, не называемые открыто цели. А именно - укрепить пошатнувшееся
доверие к президенту и отвести от него обвинения в создании
коррумпированного режима.
Напомним, наказание за взятки предусмотрено в статьях 290 и 291 УК РФ. Уголовная ответственность грозит как тому, кто берет взятку, так и тому, кто ее предлагает. По инициативе президента в УК РФ недавно внесены изменения,
ужесточающие экономическую составляющую наказания. Упор сделан не на
длительные сроки лишения свободы, а на многократно превышающие взятку
взыскания в пользу государства. Посредничество в передаче взятки также наказывается штрафом или тюремным заключением.
Некоторое время назад Верховный Суд внёс изменения в своё постановление "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе".
Судам дали более чёткие разъяснения, как квалифицировать действия
мздоимцев в зависимости от обстоятельств. В частности, строгость
наказания будет зависеть от того, выходит ли чиновник за рамки своих
полномочий или только исполняет за дополнительную плату то, что и без
неё обязан делать.
Добавим, запретам на дарение посвящена статья 575
Гражданского кодекса. В частности, она не допускает дарение лицам,
замещающим государственные должности РФ и субъектов Федерации,
муниципальные должности, служащим Банка России в связи с должностным
положением или исполнением служебных обязанностей. Действие этой нормы
не распространяется на подарки стоимостью до трех тысяч рублей.
Запрет также не касается дарения в связи с
протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими
официальными мероприятиями. Подарки стоимостью более 3 тысяч признаются
федеральной, региональной или муниципальной собственностью. Чиновник
обязан передать их по акту в орган, в котором он замещает должность.
|
Главная 
