Авторы идеи предлагают включить информацию о
религиях в программу курсов повышения квалификации. Представители
конфессий поддержали инициативу. Однако эксперты опасаются, что денег на
обучение всех госслужащих может не хватить.
Инициатива знакомить госслужащих с
представленными в России конфессиями исходит от члена Совета при
президенте РФ — начальствующего епископа Российского объединенного союза
христиан веры евангельской (пятидесятников) Сергея Ряховского, пишет
газета «Известия». По его мнению, наличие образования в данной сфере
может быть определенным бонусом, повышающим класс госслужащего и,
соответственно, его заработную плату. Кроме того, подобная информация в
рамках курсов не только поможет госслужащим, взаимодействующим с
религиозными организациями, ориентироваться в существующем многообразии
конфессий в России, но и даст представления о той благотворительной
деятельности, которую эти организации ведут.
Русская православная церковь уже поддержала данную
идею. Об этом сообщил председатель отдела Московского патриархата по
взаимоотношению Церкви и общества Всеволод Чаплин. Однако он считает
важным, чтобы религиозные объединения не скрывали от чиновников негатив:
Надо объективно оценивать позитивные и негативные тенденции, которые
есть как в целом в религиозно-общественной сфере, так и в деятельности
отдельных религиозных общин. Рано или поздно чиновники столкнутся с
непростыми ситуациями, которые бывают в религиозно-общественной сфере,
поэтому они должны знать, откуда может исходить угроза.
Первый заместитель председателя Духовного управления
мусульман Европейской части России Дамир Гизатуллин считает инициативу
здравой и правильной. Он привел пример, когда нередко чиновники,
присутствуя на мусульманских богослужениях, не снимают обувь в храме.
Причиной этому становится их неосведомленность
В свою очередь Адольф Шаевич, духовный лидер
Конгресса еврейских религиозных организаций и объединений, полагает, что
чиновники, которые взаимодействуют с религиозными организациями, в
курсе тех дел, которые происходят в этой сфере. Он заявил, что
дополнительно их учить не надо. При этом Шаевич добавил:
Но, конечно, желательно, чтобы как можно больше чиновников могли
отличать одну конфессию от другой. Ведь нередко бывает, что госслужащие
поздравляют мусульман и иудеев открытками с Рождеством Христовым, и это
не делает чести таким чиновникам.
В то же время есть финансовые трудности в реализации предложения. Сергей Ряховский сказал:
К сожалению, бюджет страны не может себе позволить обучение всех
госслужащих в области государственно-конфессиональных отношений, хотя в
нашей стране это помогло бы в гармонизации отношений между
представителями различных религий. Этот вопрос мы поднимем на ближайшем
заседании Совета при президенте.
По словам проректора Российской академии народного
хозяйства и государственной службы Александра Сафонова, в России
переподготовкой кадров гражданских госслужащих занимается около 200
вузов. На повышение квалификации чиновников государство ежегодно
формирует госзаказ в размере чуть более 460 млн рублей. Александр
Сафонов заметил:
В настоящее время денег, которые выделяет государство на переподготовку
госслужащих, недостаточно. И органы исполнительной власти, испытывающие
ограничения в деньгах, выбирают самые актуальные вещи, поэтому чиновника
учат не абстрактным, а конкретным вещам, которые понадобятся ему в
работе. И на сегодняшний момент госслужащие, непосредственно
взаимодействующие с религиозными конфессиями, получают все необходимые
знания. Например, это специалисты в Минрегионе, отвечающие за развитие
субъектов Федерации, работники ФМС и др.
В администрации президента «Известиям» сообщили, что
готовы к рассмотрению предложений Совета по взаимодействию с
религиозными объединениями.
Напомним, систему государственной службы РФ регламентирует Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ. Принципы государственной гражданской службы и требования к чиновникам изложены в Федеральном законе от 27.07.2004 N 79-ФЗ.
В соответствии со статьей 62 этого закона профессиональная
переподготовка государственных служащих должна проводиться не реже
одного раза в три года. |