Вчера депутаты ЗакСа приняли в целом и
направили в Госдуму свою очередную законодательную инициативу по
усилению противодействия коррупции. Согласно ей, предлагается
представлять ежегодные декларации о своих доходах и имуществе, а также о
доходах и имуществе супруги и несовершеннолетних детей всем
руководителям государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Действующее
российское законодательство обязывает сегодня обнародовать свои
семейные доходы чиновников исполнительной власти, депутатов,
руководителей государственных учреждений – директоров школ, главных
врачей больниц и поликлиник. Но вот директора ГУПов и претенденты на
директорские должности до сих пор почему-то остаются в тени.
Ликвидировать этот очевидный пробел и вознамерились петербургские
парламентарии.
«Во-первых,
реализация нашей инициативы позволит предупреждать возможный конфликт
интересов, когда, к примеру, ГУП заключает договор с компанией,
учредители которой аффилированы с директором этого же ГУПа либо являются
его родственниками, – сказала представлявшая проект документа депутат
Марина Шишкина. – А во-вторых, раскрытие сведений о доходах, имуществе и
обязательствах имущественного характера руководителями государственных и
муниципальных предприятий послужит общей цели противодействия
коррупции. Как известно, все имущество ГУПов принадлежит государству, а
потому очевидно, что государство и все налогоплательщики вправе владеть
информацией о доходах и имуществе директоров этих предприятий».
Если
учесть, что сегодня в нашем городе работает 63 ГУПа, чистая годовая
прибыль которых составляет 6,4 млрд рублей, а балансовая стоимость
основных фондов – 216 млрд целковых, то реализация петербургской
законодательной инициативы, внесенной фракцией «Справедливая Россия»,
представляется актуальной.
А
вот другая инициатива о внесении изменений в действующее российское
законодательство требующего большинства голосов «за» вчера в ЗакСе не
набрала. Речь о предложении мариинских «яблочников» предоставить
субъектам Федерации право своими региональными законами устанавливать
дополнительные условия реализации полномочий исполнительных структур
власти при установлении тарифов в сфере ЖКХ. «Мы вовсе не хотели
закрепить за региональными парламентами полномочие пересматривать тарифы
своими законами, как это было, кстати, в Петербурге во второй половине
1990-х годов, – пояснил депутат Борис Вишневский. – Но почему бы не
установить, что изменение тарифов в городе может производиться лишь
единожды за год? Или регламентировать обязательное проведение аудита
монополистов в сфере ЖКХ?». Можно было бы также ввести законодательную
норму о назначении общественных слушаний накануне пересмотра тарифов или
утверждать городскими законами инвестиционные городские программы
монополистов. Все это, по мнени
ю авторов проекта, сделало бы тарифную политику властей более
прозрачной, более объективной и более понятной населению. Однако сегодня
соответствующих прав и полномочий у региональных законодателей нет, а
за инициативу «яблочников» вчера проголосовали лишь 20 депутатов,
представляющих в ЗакСе три оппозиционные фракции.
Депутатские
«корочки» были вручены вчера Евгению Марченко, который заменит во
фракции «Единая Россия» Константина Серова, назначенного недавно главой
администрации Невского района. Марченко, бывший депутатом ЗакСа
предыдущего, 4-го, созыва, числился в избирательном списке «единороссов»
по итогам кампании 2011 года на той позиции, которая и позволяла занять
освободившееся по каким-либо причинам депутатское кресло.
Александр РАБКОВСКИЙ |