Государственное Собрание
Республики Марий Эл предложило увеличить ставку налога на доходы по
акциям с 9 до 13%. Правительство РФ дало отрицательное заключение на
законопроект.
Проект закона
вносит изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ. Документ
предусматривает увеличение ставки для всех держателей ценных бумаг. Так,
физические лица, индивидуальные предприниматели и юрлица должны в
соответствии с проектом платить 13% с доходов, полученных от долевого
участия в деятельности организаций.
В
пояснительной записке к законопроекту авторы отметили, что налоговая
ставка в размере 13% применяется при налогообложении значительной части
доходов. В связи с этим они считают, что более низкая ставка для
держателей акций не соответствует принципам всеобщности и равенства
налогоплательщиков.
Кроме
того, разработчики добавили, что принятие поправок позволит ежегодно
мобилизовать в консолидированные бюджеты субъектов РФ 16,3 млрд рублей.
Дополнительные поступления налога на прибыль организаций в части
доходов, полученных в виде дивидендов, в федеральный бюджет оцениваются в
8,4 млрд рублей.
Правительство посчитало, что законопроект не доработан и не поддержало его в представленной редакции. В заключении к документу отмечается:
Пунктом 1 статьи 1 законопроекта предлагается изменение пункта 3 статьи
210 Кодекса, согласно которому для доходов (за исключением доходов от
долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде
дивидендов физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами
Российской Федерации), в отношении которых предусмотрена налоговая
ставка, установленная пунктом 1 статьи 210 Кодекса, налоговая база
определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих
налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных
статьями 218–221 Кодекса, с учётом особенностей, установленных главой
23 «Налог на доходы физических лиц» Кодекса.
Вместе
с тем Минфином России отмечается, что предлагаемая редакция не
предусматривает порядок определения налоговой базы для доходов от
долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде
дивидендов физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами
Российской Федерации.
На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект в представленной редакции не поддерживает.
Как мы писали
ранее, Министерство финансов РФ хочет, чтобы люди активнее вкладывали
деньги в ценные бумаги. Ведомство предлагает предоставить льготы
держателям акций. Еще в конце прошлого года Минфин начал подготовку
поправок в Налоговый кодекс. Так, вместо универсальной льготы
предлагается ввести ограниченную: освободить от налога доход от продажи
торгуемых бумаг и паев, принадлежавших человеку более трех лет. Для того
чтобы льготой не воспользовались крупные инвесторы, преференции будут
предоставляться только для пакетов, не превышающих 1% от капитала
компании.
Также мы сообщали,
что с предложением о предоставлении льгот держателям акций выступила
Национальная ассоциация участников фондового рынка. Законопроект
предусматривает льготы при покупке ценных бумаг, обращающихся на
Московской бирже. Документ предполагает предоставление налогового вычета
с суммы инвестиций до 600 000 рублей либо отмену налогообложения с
доходов, полученных от долгосрочных инвестиций в акции.
Напомним, рынок ценных бумаг в России регулирует Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ.
Добавим, доходы, не подлежащие налогообложению НДФЛ, перечисляются в статье 217 НК РФ.
|