С
пакетом поправок, представленным вчера на заседании профильной рабочей
группы в Госдуме, удалось ознакомиться ряду изданий. Как пишет газета "Коммерсантъ", министерство, в частности предлагает ввести в закон "Об информации, информационных технологиях"
понятие "пользователь файлообменных сетей". После они должны будут
нести ответственность на ряду с владельцами сайтов и
хостинг-провайдерами:
Происходить
это будет так: правообладатель направляет оператору связи заявление с
указанием IP-адреса пользователя файлообменной сети, нарушающего
авторские или смежные права. Оператор, в свою очередь, обязан в течение
суток перенаправить его самому пользователю и уведомить того о
необходимости удалить информацию, либо блокировать доступ к ней (речь
идет о контенте, размещенном именно на торренте). В противном случае ему
грозит административная ответственность наравне с владельцами сайтов и
провайдерами, проигнорировавшими обращения правообладателей: 5 тыс. руб.
для граждан, 50 тыс. руб. для должностных лиц и предпринимателей и 1
млн руб. для юридических лиц.
Если
пользователь не принимает мер в течение суток, у оператора связи есть
12 часов, чтобы самостоятельно удалить информацию или блокировать доступ
к ней.
Владельцев
сайтов в свою очередь предлагается обязать самостоятельно отслеживать
легальность размещенного контента. Для этого им придется сверяться с
государственной информационной системой в области интеллектуальной
собственности, на создание которой Минкультуры предлагает уполномочить
один из федеральных органов власти.
"Газета.ру"
отмечает, что если хостинг неблагонадежного сайта находится за
пределами России, то окончательную блокировку доступа к нему
осуществляет оператор связи. Издание также подробно рассказывает про реестр интеллектуальной собственности:
В
законопроекте, в частности, предлагается создать единую государственную
информационную систему в области интеллектуальной собственности,
авторского права и смежных прав. Кто именно будет вести реестр — некое
автономное НКО, Роскомнадзор или же орган при Минкультуры — из
законопроекта неясно: этот вопрос предлагается отдать на усмотрение
правительства. В реестр будут включены все произведения, защищенные на
данный момент авторским правом в России.
Издание
отмечает, что за скачивание файлов с торрент-трекеров ответственности
для пользователей не предусмотрено. Однако в документе значится
воздействие на поисковые системы. Представители Минкульта хотят, чтобы
те выдавали только результаты, соответствующие "белому списку":
Что
касается поисковиков, то они, согласно тексту, «обязаны обеспечить
приоритетное предоставление в результатах поиска ссылок на сайты в сети
интернет, которые содержат легальную информацию, а также удалять из
результатов поиска ссылки на информацию или сайт в сети интернет, доступ
к которым блокирован или запрещен.
Как мы писали
ранее, осенью войну торрентам объявило Минэкономразвития. Ведомство
включило пункт о борьбе с распространением нелегального контента в
проект основных направлений деятельности Правительства в области
обеспечения безопасного Интернета.
В
документ также вошли предложения по развитию систем фильтрации
контента, по борьбе с детской порнографией, обеспечению эффективной
борьбы с киберпреступлениями и противодействию незаконному
распространению персональных данных. Однако позже документ вернули на доработку, сославшись на то, что необходимо доработать предложение о введении реестра легального контента.
Кроме того, мы писали
о концепции регулирования Интернета. Её создание объясняли защитой прав
граждан и борьбой с киберпреступлениями. Намечено расширить возможности
для идентификации пользователей. Создателей документа беспокоит, что
законы не позволяют использовать интернет для судопроизводства. Позже от
идеи отдельного закона для Сети решили отказаться.
Мы также сообщали,
что депутат Роберт Шлегель вместе с коллегами планировал подготовить
закон об Интернете. В результате, по мысли автора, закрыть сетевое СМИ
станет сложнее. В законодательстве планируется прописать, что
интернет-издания не отвечают за противозаконные комментарии, оставленные
на их сайтах. Формально ответственности за пользователей они не несут и
сейчас. Однако контролирующие органы пытаются им эту ответственность
навязать. С принятием закона такая возможность исчезнет.
Напомним, недавно вступил в силу закон о создании реестра запрещенных сайтов. Изменения коснулись федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ.
Он регламентирует государственную политику в сфере защиты детей от
информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. В черный список
попадут интернет-ресурсы с потенциально опасной для ребенка информацией.
Правовой акт разрешает их блокировать. Закон перечисляет основания для
внесения доменного имени или интернет-страницы в черный список: детская
порнография, призывы к самоубийству, пропаганда наркотиков. Решение о
включении сайта в реестр можно будет в течение 3 месяцев обжаловать в
суде.
Отметим, статья 29
Конституции гарантирует свободу массовой информации и запрещает
цензуру. Работа прессы, радио, ТВ и Интернет-изданий в России
регулируется Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1.
Государственным контролем и надзором за соблюдением законодательства в
сфере СМИ, теле- и радиовещания в РФ занимается Роскомнадзор. Его
полномочия перечисляются в Постановлении Правительства от 16.03.2009 N 228.
Правоотношения в области информации и информационных технологий регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ.
Документ определяет порядок использования
информационно-телекоммуникационных сетей и устанавливает ответственность
за правонарушения в сфере информации, информационных технологий и
защиты информации. Конкретные санкции прописаны в главе 13 Кодекса об административных правонарушениях.
Главная 
