Госдума
в минувшую пятницу жила ожиданием профессионального праздника - 27
апреля впервые отмечался День российского парламентаризма. И потому
пленарное заседание сразу пошло нетрадиционно. Голосование по
законопроектам не откладывалось на вечер, а проводилось сразу после
чтения. В перерыве на Охотном Ряду звучала музыка.
А главное - председатель Госдумы Сергей Нарышкин
уже с утра объявил, что подготовил коллегам небольшой подарок - диск с
записью гимна "Избранникам русского народа" в исполнении детского хора
музыкальной школы Санкт-Петербургской консерватории. "Но, думаю, будет
символично, если нам удастся записать его вновь, к примеру, в исполнении
такого мастера, как наш уважаемый коллега Иосиф Давыдович Кобзон", -
продолжил презентацию спикер, пояснив, что этот гимн, музыку к которому
"написал известный русский композитор Глазунов", был посвящен первому,
еще дореволюционному, созыву. И там есть такие строки, обращенные к
депутатам той Думы: "Долг священный, долг высокий шлет вас родина
свершить - путь широкий обновленья ей открыть и освятить".
"Конечно, сегодня такие слова могут показаться
несколько наивными. Но и большинство первых депутатов первой
Государственной Думы были романтиками. Они были готовы самоотверженно
служить и своему Отечеству, и своему народу. И некоторые из них за свои
убеждения заплатили жизнью. Но в начале пути они еще плохо понимали все
трудности предстоящей работы. И только потом - осознали, что мало
победить на выборах. Надо до конца овладеть этим тонким и сложным
искусством парламентской деятельности", - сказал Нарышкин.
И хотя в современной Думе романтиков был явно
недобор, все поняли, что слова спикера относятся и к ней. А его
предостережение "разрушить - не значит сделать лучше" - вопрос из
современной повестки, когда "для ряда политических сил вновь
соблазнительно перевести свои разногласия с парламентскими партиями и с
Государственной Думой в целом - в броские лозунги роспуска
Государственной Думы и немедленных перевыборов". "И в наши дни атака на
парламент как политический институт - это атака, по сути, на возможность
ведения общественного диалога, на возможность конституционного и
демократического развития страны. Ведь именно такие нападки не раз
открывали дорогу силовому, вооруженному противостоянию. И отдельные
трагические страницы истории парламентаризма (не только отечественного) -
должны стать предостережением всем современным и будущим политикам", -
заявил Сергей Нарышкин.
Профессиональные праздники у нас принято отмечать
трудовыми успехами, и в этом депутаты традиции не изменили. Дума приняла
в первом чтении правительственный законопроект "Об основах государственно-частного партнерства в РФ",
повысила размер стандартных налоговых вычетов для россиян, на попечении
которых находятся дети-сироты, единодушно поддержала президентские
поправки, усиливающие ответственность за добычу и продажу диких
животных, занесенных в Красную книгу.
Несмотря на острую дискуссию, был ратифицирован Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии и Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений.
"Конвенция очень жесткая", - отметил, представляя
документы, замминистра внутренних дел РФ Игорь Зубов. По его словам, не
все предусмотренные меры могут сейчас применяться в России, поэтому
Конвенция принимается с шестью оговорками. "У нас нет пока полноценной
правовой базы", - пояснил он. Но напомнил, что готовясь к ратификации,
законодатели сделали немало: усилена уголовная ответственность за
преступления против жизни, здоровья и половой неприкосновенности
несовершеннолетних, вплоть до химической кастрации педофилов. Готовятся
законы об уголовной ответственности пользователей услуг детской
проституции, об обязательном информировании жертвы и ее семьи об
освобождении преступника, отбывшего наказание.
"По мере принятия основных законов и изменений в
действующее законодательство оговорки будут сниматься, потому что мы
крайне заинтересованы в том, чтобы Конвенция действовала на территории
нашей страны как можно в более полном объеме",- убеждена первый зампред
Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина. Но
глава комитета Елена Мизулина убеждена: те, кто готовил на ратификацию
Конвенцию, перестраховались. "Принятие Конвенции со всеми шестью
оговорками", по ее мнению, "не усиливает, а ослабляет меры защиты детей,
борьбы с сексуальной эксплуатацией детей и меры защиты детей от
сексуальной эксплуатации".
Некоторые депутаты считали, что Европа в этом деле
вообще нам не указ - у них допускаются однополые браки и сексуальное
воспитание детей с ранних лет. Однако Зубов их успокоил: документы не
имеют никакого отношения к вопросам пропаганды нетрадиционного
сексуального поведения, разрешению однополых браков, принятию Россией
обязательств в области института ювенальной юстиции и раннего
сексуального воспитания. "Ратифицировав эту Конвенцию, - поддержала
замминистра Ольга Баталина, - Россия присоединилась к странам,
выдвигающим очень четкие и жесткие требования по недопустимости
сексуального насилия, детской порнографии и торговле детьми". Крайне
важно, по ее мнению, что Конвенция предполагает существенные мероприятия
по реабилитации несовершеннолетних, которые стали жертвами таких
преступлений. Правда, она признала, что "здесь нам придется еще
поработать, потому что у нас такой достаточной реабилитации в стране
пока для детей, которые стали жертвами насильственных преступлений не
создано".
Тамара Шкель |