В
правительстве готовы рассмотреть возможность амнистии капитала. Об этом
заявил сегодня первый вице-премьер Игорь Шувалов. Речь идет о деньгах,
скрытых предпринимателями от налогообложения, например, в офшорах.
Но без дополнительных мер, считают эксперты "РГ", такая амнистия сможет привлечь в страну относительно небольшой приток средств.
"Первая амнистия прошла не очень удачно, собрали не очень много денег", - признал Шувалов. Она действовала в 2007 году, закон "Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами"
позволял уплатить 13 процентов от доходов, полученных до 2006 года и не
задекларированных. Теперь может быть предпринят "второй заход".
"Ситуация с Кипром должна нас заставить принять такие
правила поведения, которые бы смогли способствовать возвращению
капитала", - пояснил Шувалов. "По-моему, сейчас давление на офшорные
зоны - это очень хороший стимул для предпринимателей заводить деньги
обратно. Я не знаю более надежного места для хранения денег, чем
Россия", - заметил в ответ на это глава Сбербанка Герман Греф. В то же
время, как подчеркнул Шувалов нельзя порождать ощущение
несправедливости, ведь есть те, кто все эти годы честно платил налоги.
Меры по возращению в страну "беглого" капитала он предложил продумать
банковскому сообществу.
"Капитал может получить амнистию, но без структурных
изменений она не даст ничего", - считает профессор кафедры фондового
рынка и рынка инвестиций НИУ "Высшая школа экономики" Александр Абрамов.
По мнению эксперта, привлечь скрытые от налогов деньги назад в Россию в
большом количестве станет возможно только вместе с развитием
экономических институтов, улучшением судебной системы и исключением
возможности необоснованного вмешательства в дела бизнеса со стороны
госорганов. "Без этих улучшений амнистия капитала может остаться чисто
символической мерой", - предупреждает эксперт "РГ". Но даже при хорошем
раскладе амнистия сможет привлечь в страну, по подсчетам Абрамова, около
миллиарда долларов. Для развития экономики страны этих денег явно
недостаточно.
Справка "РГ"
Амнистию капитала в разное время использовали и
другие страны. Иногда этот опыт был удачным. В Италии в 2001 году при
амнистии ставка была определена в 2,5 процента от возвращенной суммы,
объем возвращенных денег составил около 55 миллиардов долларов с доходом
бюджета в 1 миллиард долларов. В Индии амнистию использовали в 1997
году, ставка составляла 30 процентов. В результате бюджетом было
получено около 2,5 миллиарда долларов, задекларировано 8,2 миллиарда. На
постсоветском пространстве хорошим примером стал Казахстан. Там при
амнистии в 2001 году никаких налогов с легализуемых сумм платить не
требовалось, но такой режим действовал всего 34 дня. В страну на
спецсчета 16 банков вернулось 480 миллионов долларов.
Роман Маркелов
|
Главная 
