Интересы потребителей - одно из основных
направлений этого документа, подписанного главой правительства Дмитрием
Медведевым. О чем и сообщил вчера официальный сайт кабинета министров.
Поставлена задача: количество этапов, необходимых для
технологического присоединения к электрическим сетям к 2015 году
сократить с 10 до 6, а к 2018 году и вовсе до 5. Цель - рост деловой
активности в стране и вхождение России в двадцатку стран по доступности
инженерной инфраструктуры в рейтинге Всемирного банка. Последнее сразу
поднимет инвестиционную привлекательность нашей экономики, привлечет в
нее деньги из-за рубежа. Сейчас же, чтобы в здании появился свет,
собственник должен подать заявку на техприсоединение, заказать проект
схемы, получить в муниципалитете разрешение на земляные работы,
дождаться, пока подрядчик завершит электромонтаж, и затем получить акт о
выполнении технических условий. Затем - проверка счетчиков, получение
анкеты потребителя и только потом - физическое присоединение. Еще одна
проверка - из Ростехнадзора, и, наконец - подписание договора со
сбытовиками. Все, можно включать свет!
Такой алгоритм просто создан для административных
препонов. Не секрет, что в ряде регионов это более чем сложная задача.
При том, что подключение к электрическим сетям, безусловно, - одна из
ключевых проблем для делового климата: практически любое производство
или бизнес связаны с присоединением, говорит Андрей Никитин, гендиректор
Агентства стратегических инициатив. "Снятие этого барьера для развития
бизнеса - одна из задач нашей "дорожной карты" "Повышение доступности
энергетической инфраструктуры", - пояснил он. - И мы приветствуем, что
это вошло в стратегию".
Документ также предусматривает обеспечение
конкурентного уровня тарифов для бизнеса. Затраты сетевиков - это почти
половина конечной цены на электроэнергию, поэтому темпы роста сетевого
тарифа не должны превышать темпы, определенные в прогнозе долгосрочного
социально-экономического развития России до 2030 года. Поднимать тариф
уже некуда, признается в Стратегии - исчерпан потенциал роста,
предприятиям дешевле строить свои электростанции, чем подключаться к
Единой энергетической системе России. А износ основных фондов растет -
так что модернизировать сети придется за счет грамотного управления
имеющимися ресурсами, а не кармана потребителей. В стратегии
предусмотрено постепенное снижение объема перекрестного субсидирования
(когда тариф для предприятий выше, чем для населения). Для этого будет
введена социальная норма потребления электричества: 100-процентное
субсидирование для малоимущих и плата по полному тарифу для обеспеченных
домохозяйств. К 2022 году объемы перекрестного субсидиро
вания составят около 45-50 миллиардов рублей для 30 процентов
домохозяйств (сейчас - 220 миллиардов).
Стратегия уделяет внимание и формированию компании
"Российские сети". В ведение ОАО попадут около 70 процентов
распределительных и 90 процентов магистральных сетей. Правительство
утвердит программу приватизации в дочерних обществах "Российских сетей" в
2013 году, говорится в Стратегии. Этот документ - целевые задачи для
новой компании, считает директор Института энергетической стратегии
Виталий Бушуев, но о технической стороне в Стратегии говорится
недостаточно, заключает он.
Тем временем
Следующие 30 лет можно считать "эрой газа", однако у
России есть риск упустить возникающие в связи с этим возможности,
предупреждают правительственные эксперты.
Сегодня Институт энергетических исследований РАН
совместно с Аналитическим центром при правительстве презентуют прогноз
развития энергетики мира и России до 2040 года.
Исследование динамики цен нефти и газа показало - при
любом сценарии они не будут слишком низкими или слишком высокими. Во
всех вариантах развития событий, от успеха до провала сланцевых
технологий, цены не выйдут из диапазона 100-130 долларов за баррель,
считают авторы исследования. Да и доля нефти и газа в мировом
энергопотреблении останется той же, что и сейчас.
В общем, в долгосрочной перспективе человечество
никуда не денется от ископаемого топлива: "сланцевый прорыв" как минимум
на 20-30 лет отодвинул угрозу того, что в мире закончатся нефть и газ.
Казалось бы, чего же опасаться России? Аналитики объясняют: Россия может
не использовать свои возможности на растущем рынке газа, их
конкурентоспособность на глобальных рынках снижают высокие затраты и
налоги. "Российский ТЭК впервые сталкивается со столь жесткими
ограничениями со стороны внешнего спроса, что оборачивается
дополнительными рисками", - говорится в тезисах доклада.
Елена Мишина
|
Главная 
