Из
86 миллионов трудоспособных россиян работают легально лишь 48 миллионов
человек. А это значит, что почти каждый второй не платит ссылка налоги. Именно из-за "этой категории граждан" в стране такие маленькие пособия и пенсии, считает вице-премьер Ольга Голодец.
Если человека официально трудоустраивают на
работу, назначают ему некую небольшую сумму, прописанную в договоре, а
еще часть денег - в конверте от начальства - это и есть "серая" схема.
Из-за большого объема такого "серого сектора" бюджет не получает
значительную часть налогов. Как заявила Ольга Голодец на совещании в
правительстве, если в ближайшее время удастся сократить "серый" рынок
труда, то пенсии можно было бы повысить в 1,5 раза.
Вице-премьер пояснила, что есть категории населения,
не работающие по объективным причинам, - это женщины, воспитывающие
детей, солдаты-срочники и другие россияне. "За них государство обязано и
платит, и будет продолжать платить взносы, - сказала она. - Но есть
целая категория людей, которая не платит налоги, и встает законный
вопрос: а кто содержит этих людей?" Сегодня кабинет министров вместе с
независимыми экспертами разрабатывает меры, которые позволили бы
сократить "серый" рынок труда в России. О чем же идет речь?
Например, эксперты минфина предложили ограничить
хождение наличных в финансовой сфере. Предполагается, что со следующего
года все расчеты наличными деньгами
будут ограничены для граждан суммой в 600 тысяч, а уже в 2015-м сумма
по сделкам с наличными уменьшится ровно вдвое. По мнению авторов идеи,
это поможет значительно уменьшить теневой сектор экономики и повысить
собираемость налогов. Законопроект будет внесен в Госдуму в ближайшее
время.
А вот сами депутаты Госдумы работают над созданием законопроекта об ужесточении ответственности работодателей. Так, уголовная ответственность
вплоть до лишения свободы на несколько лет может быть применена к
директорам и бухгалтерам компаний, выплачивающим зарплаты в "конвертах".
"Никакие репрессивные методы работать точно не будут,
- уверен бывший замглавы минздравсоцразвития Александр Сафонов. - Если
начнем бороться резко и жестко, то только спугнем работодателей. А это
приведет к росту безработицы". А вот идею минфина об ограничении
наличных платежей Сафонов назвал одним из самых действенных способов
борьбы с криминальными серыми схемами занятости.
Также, по мнению эксперта, не лишним будет развивать
"белую" занятость, создавая официальные рабочие места. "Я согласен с
Владимиром Путиным, который заявил о необходимости создания в России 25
миллионов высокоэффективных легальных рабочих мест, - сказал Александр
Сафонов. - Это как раз и обеспечило бы высокий уровень зарплаты. У людей
бы просто отпала необходимость переходить на нелегальное положение".
Еще одним решением проблем эксперты называют
сокращение налоговой нагрузки на бизнес, после которой работодателям не
будет выгодно создавать серые схемы. Говорят о снижении ставки страховых
взносов во внебюджетные фонды с 30 до 15 процентов от фонда оплаты
труда. В этом случае предприниматели, по мнению экспертов, выведут на
свет до 90 процентов зарплат в конвертах.
"В России эта нагрузка является одной из самых
высоких в мире, - говорит вице-президент Общероссийского общественного
объединения малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России"
Владислав Корочкин. - А мы еще удивляемся, почему бизнес в тени.
Названная Ольгой Голодец цифра еще маленькая - по нашим оценкам, серые
схемы сегодня используются на 90 процентах предприятий России".
Неплохо было уменьшить давление на бизнес и со
стороны властей, считает Корочкин. "В некоторых регионах даже
сформированы обычаи делового оборота, местные власти накладывают на
предприятия прямые и непрямые обязанности, - говорит эксперт. - Высока и
коррупционная составляющая".
А вот завкафедрой труда и социальной политики
Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте
России Николай Волгин, уверен, что значительно сократить серый рынок
труда поможет лишь увеличение зарплат в легальном секторе экономики.
"У нас до сих пор в стране насчитывается около 18
миллионов бедных, чья зарплата ниже прожиточного минимума. Естественно,
они соглашаются на любую работу, - говорит Николай Волгин. - Но если им
поднять зарплату, к примеру, с 5 тысяч до 10 тысяч рублей, никто не
пойдет в тень. Это мое глубокое убеждение".
Елена Домчева |