Федеральная
антимонопольная служба хочет отпустить цены на билеты в свободный
полёт. Во всяком случае, западные авиакомпании могут получить гораздо
больше свободы. В частности, им не нужно будет согласовывать цены на
международные рейсы с другими авиаперевозчиками. Сейчас это всё ещё
требуется. Антимонопольщики считают такое положение дел противоречащим законодательству о конкуренции.
Устаревшие нормы приводят к картельным сговорам на рынке, говорит
руководитель Службы Игорь Артемьев. ФАС будет добиваться своего через
Минтранс, правительство и Конституционный Суд.
В результате реформы бюджетные авиакомпании — лоукостеры — смогут сами устанавливать цены на свои полёты. При этом, как пишут "Ведомости", иностранные перевозчики могут получить преимущество перед российскими:
Артемьев пояснил, что эти нормы содержались еще в соглашениях 1991 г.
между Россией и другими правительствами, и тогда речь шла о
государственном регулировании цен на авиабилеты в связи с
гиперинфляцией: «А сейчас это анахронизм… Эти нормы противоречат
Конституции, закону о конкуренции».
ФАС
намерена обратиться в правительство с просьбой направить обращение в
Конституционный суд по этому поводу, добавил Артемьев. «Чтобы он отменил
эту часть межправсоглашений — когда приходит новый игрок, он не должен
согласовывать свои цены ни с какими существующими на этом маршруте», —
подчеркнул руководитель ФАС.
Последним
примером такого согласования, по его словам, можно считать требования к
британскому лоукостеру easyJet, пришедшему на российский рынок,
согласовать цену с компанией «Трансаэро», что недопустимо...
Представитель
«Аэрофлота» комментировать заявление руководителя ФАС отказался. Но
источник, близкий к компании считает, что это антигосударственное
предложение, поскольку автоматически ставит отечественных перевозчиков в
неравные конкурентные условия с иностранцами. Он напомнил, что
зарубежные компании не подчиняются российскому авиационному законодательству:
не обязаны продавать только возвратные билеты, бесплатно брать на борт
до 10 кг багажа, их самолеты не облагаются таможенными пошлинами,
перечисляет он. А значит, обладают преимуществами перед российскими
компаниями, считает собеседник.
Добавим, что ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере рекламы, госзакупок, конкуренции
на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением
антимонопольного законодательства органами власти и местного
самоуправления. Также ФАС России контролирует деятельность естественных
монополий. Полномочия Службы перечисляются в законе «О защите конкуренции» и Положении о Федеральной антимонопольной службе.
Напомним,
воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и требования к
обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей в РФ
регламентируют специальные Федеральные авиационные правила.
Они распространяются как на регулярные рейсы, так и на чартерные.
Согласно документу, перевозчики вправе устанавливать свои правила
воздушной перевозки. Однако они не должны противоречить общим правилам и
ухудшать уровень обслуживания пассажиров. Правила
формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки
пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации утверждены Приказом Минтранса от 25 сентября 2008 г. N 155.
Главная 
