Депутаты Госдумы решили узаконить народные
дружины на федеральном уровне. Впрочем, думцы давно уже пытаются сделать
это, однако мешают разногласия в определении роли, места и полномочий
добровольных охранников общественного порядка.
Противоречия, судя по вчерашней дискуссии,
развернувшейся на "круглом столе" в нижней палате парламента, все еще
остаются. Однако, как заметила глава Комитета Госдумы по безопасности и
противодействию коррупции Ирина Яровая, инициатива о возвращении
народных дружин "уже рассматривается не со знаком вопроса, а с
восклицательным знаком".
Но "возвращение" не совсем точное слово. Федерального закона об участии граждан в охране общественного порядка
в России действительно нет. А дружинники есть. Как свидетельствует
статистика, на территории страны в настоящее время действуют 14,2 тысячи
народных дружин. В их рядах - около 190 тысяч человек. Есть еще казачьи
дружины - 895, в которые входят около 62 тысяч человек. Проект
федерального закона, подготовленный депутатами и членами Совфеда, о них
не забыл. Вспомнил и о волонтерах, которые занимаются "добровольческой
деятельностью по поиску лиц, пропавших без вести". Это движение в России
становится все популярнее. И депутаты считают, что его тоже надо ввести
в правовые рамки. Правда, сами волонтеры к этой идее отнеслись без
особого энтузиазма. Им кажется сомнительной прописанная законопроектом
для добровольцев обязанность не создавать препятствия сотрудникам
правоохранительных и других органов власти. А если эти органы сами
создают препятствия, не принимая от людей
заявляние на розыск? Волонтеры не считают возможным дожидаться от
полиции рекомендаций по розыску. А если полицейских нет поблизости?
Начальника Главного управления по обеспечению охраны общественного
порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти
субъектов РФ МВД России Юрия Демидова такое пренебрежение к
рекомендациям правоохранителей обидело: "Они даются не для того, чтобы
загубить дело". Просто у полицейских больше информации, которой они
могут поделиться. Были споры и о дружинниках - нужна им особая форма или
достаточно специального жетона, стоит ли им разрешить иметь с собой
травматическое оружие "при исполнении". "А то неравноправие получается,
преступник вооружен и очень опасен, а дружинник безоружен". Участники
"круглого стола" предлагали прописать в будущем законе четкие социальные
стандарты для дружинников, уточнить их права на льготы и материальное
стимулирование, подумать о наградах для отличившихся дружинников и,
возможно, о финансировании. "Если
народные дружины будут работать на платной основе, то это дискредитация
самой идеи", - возмутилась Яровая, заметив, что в таком случае МВД лучше
на те же деньги увеличить свои штаты. А Юрий Демидов не поддержал
предложения, чтобы вузы МВД принимали дружинников вне конкурса: "Даже
действующие сотрудники патрульно-постовой службы, участковые, которые
проработали 5-6 лет, не имеют такой возможности". Итог "круглого стола" -
законопроект надо совершенствовать, но медлить с этим не стоит.
Тамара Шкель
|
Главная 
