С 8 марта 2013 года вступил в законную силу приказ минфина от 18 декабря 2012 г. N 164н,
позволяющий микропредприятиям и социально ориентированным предприятиям
не использовать двойную запись в своем бухгалтерском учете и вести учет
по простой системе. Это послабление означает, что указанные организации
могут использовать для обобщения информации о произведенных
хозяйственных операциях в упрощенных ведомостях или даже в едином
журнале учета фактов хозяйственной деятельности.
Новый закон о бухгалтерском учете обязал вести
бухучет практически все организации, в том числе и на занятые в сфере
малого бизнеса. Это вызвало недоумение и непонимание у тех, кто
достаточно долгое время прекрасно обходился без бухгалтерии. Наиболее
странным это решение выглядело в отношении тех компаний, которые
применяют упрощенную систему налогообложения с объектом "доходы" - они
рассчитывают налог как 6% от полученной выручки, что избавляло от
необходимости документирования и регистрации каждого расхода, по крайней
мере, для расчета налога. Теперь же и они должны вести бухгалтерский
учет. Это означает, что любой субъект малого или среднего
предпринимательства обязан документировать каждую хозяйственную операцию
в установленном законом порядке, хранить эти документы в течение
положенного срока, ежегодно составлять на их основе отчетность и
представлять ее как минимум в налоговые органы и территориальное
отделение Росстата. Каждый предприниматель обязан утвердить формы
документов,
которые будут использоваться в дальнейшем для ведения бухгалтерского
учета по данному бизнесу, а также определить, каким образом будет
реализована эта функция в компании.
Хотя закон и был принят, но мнения депутатов Госдумы
по этому вопросу разделились и еще до вступления в законную силу группа
депутатов внесла на обсуждение проект с поправками, отменяющими
обязанность ведения бухучета в отношении всех субъектов малого бизнеса,
применяющих специальные налоговые режимы, как избыточную и
бессмысленную. Пока этот документ только обсуждается, хотя он уже
поддержан некоторыми региональными законодательными органами.
Однако действующее законодательство не исчерпывается
только лишь федеральными законами, поэтому в помощь бизнесменам,
применяющим нормы закона в своей повседневной деятельности, профильными
ведомствами издаются подзаконные акты, уточняющие порядок исполнения
требований закона, а также разъяснения по поступающим к ним вопросам. И
надо отдать должное, минфин в сложившейся ситуации не оставил малый
бизнес без поддержки.
Прежде всего были тщательно проработаны требования, применяемые к индивидуальным предпринимателям. В письме N 03-11-10/29 от 17 июля 2012 г. специалисты минфина указали, что согласно п. 1 ч. 2 ст. 6 закона о бухучете
разрешено не вести бухгалтерский учет индивидуальным предпринимателям,
которые ведут учет доходов, расходов и иных объектов налогообложения в
порядке, установленном налоговым законодательством. В том числе и
предприниматели, применяющие ЕНВД, хотя их налог мало зависит от объема
полученных доходов и произведенных ими расходов. Главное, по мнению
финансистов, чтобы предприниматели вели книгу учета доходов и расходов
(а это делают практически все, независимо от применяемого налогового
режима), тогда вести бухгалтерию уже необязательно.
Основные разъяснения были даны еще в декабре 2012 года, в опубликованной Информации минфина N ПЗ-10/2012.
Специально для организаций, применяющих упрощенную систему
налогообложения, финансовое ведомство признало допустимым использовать
для накопления и регистрации информации обо всех фактах хозяйственной
жизни только одного регистра бухгалтерского учета - книги (журнала)
учета фактов хозяйственной жизни. Фактически такой книгой (журналом)
может выступать налоговый регистр - книга учета доходов и расходов. Но
это лишь обобщающий документ, каждую запись в нем необходимо подтвердить
первичным документом, в котором должны быть все необходимые реквизиты. А
сами первичные документы подшивать и сохранять придется все равно,
поскольку они отражают изменение стоимости активов и капитала компании.
Примерно тогда же был выпущен еще один важный
документ - приказ минфина от 18 декабря 2012 г. N 164н. Однако этот
значимый документ почти два месяца провел на регистрации в Министерстве
юстиции РФ, зато в конце февраля уже был опубликован и в марте вступил в
силу. Разгоревшиеся в начале 2013 года дискуссии о необходимости
упрощения и отмены бухгалтерского учета в отношении малого и среднего
бизнеса происходили уже после того, как описанные документы были изданы
минфином. Возможно, именно поэтому специалисты финансового ведомства не
стремились каким-либо еще образом отвечать на нападки, поскольку свою
работу к тому моменту уже выполнили.
Роман Терехин (председатель Президиума Ассоциации молодых предпринимателей России) |