Пенсионный
фонд России может получить некоторые контрольные полномочия, которые
сейчас имеет Федеральная налоговая служба. У ФНС их не заберут, но ПФР
могут добавить. В частности, фонд сможет узнавать данные о банковских
счетах и движении средств. В определенных случаях можно будет даже
приостановить операции по ним. Речь идёт исключительно о счетах
организаций. Сроки проверок ПФР могут продлить. Более того, фонд получит
право на проведение повторных инспекционных мероприятий.
С
такой инициативой выступила Счётная палата РФ. Поводом послужил рост
задолженности по уплате страховых взносов в ПФР, ФСС и ОМС. На 1 апреля
2012 года она достигла 87 млрд рублей. По мнению аудитора Счетной палаты
Владимира Катренко, проблема вызвана недостатком контрольных
полномочий у ПФР по сравнению с налоговиками. В частности, сейчас фонд
не может получать информацию о счетах компаний без разрешения суда.
Катренко рассказал "Известиям", как он предлагает устранить выявленный дисбаланс:
— Как нам кажется, это можно сделать двумя путями: через внесение изменений в
закон о страховых взносах (212-ФЗ),
предоставив права по приостановлению операций по счетам и на получение
информации о движении средств по ним органам ПФР, или через
делегирование этих полномочий налоговым органам, — уточняет он...
По
словам Катренко, также целесообразно продлить сроки выездных проверок,
проводимых ПФР, предоставить возможность проведения повторной
проверки...
Как
уточнил глава ПФР Антон Дроздов, фонду не нужен доступ к счетам физлиц,
так как они не платят сами страховые взносы, речь идет о возможности
получать информацию о счетах работодателей...
Эксперты такую перспективу не одобряют.
—
Увеличение количества проверяющих трудно приветствовать, — говорит
директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь
Николаев. — Но с тех пор как в 2010 году вместо единого социального
налога ввели страховые взносы, внебюджетные фонды фактически стали
выполнять функции налоговой. Надо вернуть ЕСН, и проблем возникать не
будет.
Как мы уже сообщали,
в ПФР по линии обязательного пенсионного страхования в 2012 году
поступило более трех триллионов рублей. Это на 10% выше прогноза, заявил
глава Минтруда Максим Топилин.
В свою очередь, Пенсионный фонд приводит следующие цифры:
Поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в
2012 году составили 3,026 трлн. рублей, темп роста в сравнении с 2011
годом — 107,5% (выполнение годового прогнозного плана на 110,2%); на
обязательное медицинское страхование — 615,1 млрд. рублей, темп роста в
сравнении с 2011 годом — 112,4% (выполнение годового прогнозного плана
на 114,5%).
По
итогам работы с задолженностью по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование удельный вес недоимки снижен с 1,8% до 1,4%.
Напомним,
Счетная палата РФ является постоянно действующим органом
государственного финансового контроля. Её задачи перечисляются в Федеральном законе от 11.01.1995 N 4-ФЗ:
- организация и
осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и
расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных
внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
- определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;
- оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
- финансовая
экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых
актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих
расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих
на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных
внебюджетных фондов;
- анализ
выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и
бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений,
направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного
процесса в целом;
- контроль
за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета
и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке
Российской Федерации, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных
учреждениях Российской Федерации...
Ранее мы писали,
что к середине года власти могут запустить план мобилизации доходов
бюджета. Он предусматривает резкое ужесточение налогового
администрирования. В частности, страховые взносы приравняют к налогам.
ФНС и представители внебюджетных фондов будут проводить проверки
совместно. Уклонение от уплаты страховых взносов станет преступлением.
Виновным будет грозить уголовная ответственность.
Добавим, налоговому контролю посвящена Глава 14 Налогового кодекса, непосредственно налоговым проверкам — статья 87 и последующие.
Главная 
