Руководитель Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский утвердил своим приказом "Административный
регламент предоставления ФМС услуги по оформлению и выдаче паспортов
гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина РФ
за пределами территории РФ".
ЭТА СТАТЬЯ ЯВЛЯЕТСЯ КОММЕНТАРИЕМ К:
00:00
Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 15 октября 2012
г. N 320 г. Москва "Об утверждении Административного регламента
предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги
по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации,
удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами
территории Российской Федерации"
Документ, который публикует сегодня "Российская
газета", - механизм выполнения очень хлопотной процедуры оформления
загранпаспорта. Чтобы эту процедуру не только упростить, но и сделать
максимально удобной для каждого из нас, и разработан этот регламент. К
тому же, это ослабит и социальную напряженность.
Главная суть этого документа - абсолютная
прозрачность всех действий сотрудников ведомства, которые работают с
гражданами. Ведь не секрет, что чиновники многих ведомств пользуются
именно нашим незнанием "технологических процессов" оформления различных
справок, разрешений, лицензий и прочих бюрократических изобретений.
Вот вам и широчайшие возможности для коррупции, когда
чиновник может предложить посетителю за определенную мзду ускорить
"решение вопроса".
Алгоритм, детально прописанный в регламенте ФМС,
срывает покровы тайны с оформления документа, с каждым годом играющего
все более важную роль в нашей жизни.
Более того, здесь четко обозначены сроки каждого, так
сказать, телодвижения ответственного сотрудника. Например, по телефону с
клиентом можно разговаривать не более 10 минут, чтобы не загружать
линию. Но и не менее, если того требует гражданин. И при этом
обязательно вежливо и корректно. Время ожидания в очереди за
консультацией, если человек пришел в территориальный орган или
подразделение ФМС, не должно превышать 30 минут. А при получении
собственно паспорта - 20 минут.
Вообще же, что касается сроков, то в регламенте
буквально по дням расписаны все действия буквально всех инстанций,
которые так или иначе участвуют в оформлении загранпаспорта. Указано
даже, сколько времени и в каких ситуациях ФСБ должно отвечать на запрос о
человеке, сделавшем заявку.
В документе особо подчеркивается, что в данном случае
речь идет о предоставлении нашим гражданам государственных услуг. За
что, кстати, эти граждане платят налоги.
Значит, услуги следует оказывать качественно.
Опять же, об информированности граждан. В регламенте
представлены все варианты получения загранпаспорта. Хочешь - приходи
лично в паспортный стол. Хочешь - заказывай паспорт через Интернет.
Должны быть представлены образцы заполнения всех бланков и все адреса,
куда можно обратиться. Причем во всех городах России. И четко обозначено
время работы.
Полностью представлен и исчерпывающий перечень
документов, справок и фотографий, которые необходимо предоставить в
орган ФМС вместе с заявлением об оформлении паспорта.
Сделано это для того, чтобы люди не приносили, так
сказать, некорректно оформленные бумаги. Тогда гораздо меньше будет
мотивированных отказов и прочих неприятных моментов.
Предусмотрены и расписаны и так называемые особые случаи.
Например, когда паспорт требуется недееспособному человеку - несовершеннолетнему или инвалиду.
Или же если гражданин России по какой-то причине оказался без нужного документа за рубежом.
Кстати, оговорен в регламенте и сугубо технический
аспект. Ведь сколько бы ни требовал начальник от подчиненного выполнить
свои обязанности точно и в срок, без необходимых рабочих условий сделать
это невозможно. Поэтому в документе отдельно сказано, как и чем должно
быть оборудовано рабочее место сотрудника ФМС, ведущего прием
посетителей. И, соответственно, каким должно быть помещение для
посетителей. Опять же, главное здесь - удобно разместить людей и
обеспечить их всей информацией.
Кроме того, регламент объясняет, как и куда человек может пожаловаться. Жалобу рассмотрят за 15 дней с момента регистрации.
Михаил Фалалеев |