МОСКВА, 1 мар - Прайм. Министр финансов и министр экономического
развития могут получить в совете директоров ЦБ РФ право голоса по
закрытому списку вопросов, не связанному с денежно-кредитной политикой,
соответствующие поправки в законодательство обсуждаются, сообщил
агентству "Прайм" замглавы Минфина Алексей Моисеев.
Накануне первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил, что правительство
в рамках создания в России финансового мегарегулятора обсуждает
возможность наделения своих представителей правом инициировать в совете
директоров Банка России обсуждение ограниченного круга вопросов. В
настоящее время, согласно закону о ЦБ РФ, министры финансов и
экономического развития принимают участие в заседаниях совета директоров
Центробанка с правом совещательного голоса. По закону, Банк России
имеет особый конституционно-правовой статус, обладая исключительным
правом на осуществление денежной эмиссии и обеспечение устойчивости
рубля.
"Есть некоторые сферы, которые, по сути, являются правительственным
мандатом, например, военная ипотека, страхование опасных грузов,
обязательное пенсионное обеспечение. Это к функциям регулятора по
большому счету отношения не имеет, а имеет отношение к исполнению
социально-экономических функций правительства РФ... Представителям
правительства дается право поднимать вопрос, участвовать в голосовании
по ряду конкретных вопросов. Но никакого право вето не дается", - сказал
Моисеев.
Он пояснил, что обсуждалось несколько вариантов передачи этих
функций. "Первый - мы эти функции не передаем регулятору. Но это не
очень правильно, потому что в контексте создания единого регулятора
оставлять эти функции тем ведомствам, которые ими занимаются сейчас,
данный вариант не позволит добиться поставленных целей. Второе вариант -
мы эти функции передаем регулятору, но решения потом согласуются с
правительством. По этому варианту мы совместно с Центробанком России
пришли к выводу, что это будет создавать условия для дополнительных
бюрократических процедур и затягивать принятие решений. Поэтому третий
вариант, который возник в процессе обсуждения, это наделить двух
министров (министра финансов и министра экономического развития)
полномочиями по жестко определенному закрытому списку вопросов, который
ни в коем случае не будет включать ничего, касающегося денежно-кредитной
политики. То есть конституционный принцип независимости Банка России в
денежно-кредитной политике никто отменять не будет", - пояснил
замминистра финансов.
Он отметил, что предлагается дать представителям правительства право
поднимать вопрос, участвовать в голосовании по ряду конкретных вопросов.
"Но никакого право вето не дается", - уточнил он.
Моисеев напомнил, что в Конституции РФ прописан принцип независимости
Банка России при осуществлении денежно-кредитной политики. "Это
конституционный принцип, этот принцип никто даже и не думает ставить под
сомнение. Центробанк останется независимым в том, что касается
денежно-кредитной политики", - сказал Моисеев.
Замглавы Минфина подчеркнул, что в случае реализации такого
предложения, список вопросов, по которому право голоса будет у
экономических министров, включает такие сферы, как страхование и
обязательное пенсионное страхование. "Скорее всего, рабочая группа во
вторник (5 марта) будет обсуждать и этот вопрос... Никаких финальных
решений по данному вопросу еще нет. Идет обсуждение", - сказал он.
Что касается поправок в закон о Центральном банке РФ, то замминистра
сообщил, что Центральный банк представил в Минфин законопроект с
изменениями, и предложения ЦБ РФ также будут обсуждаться на ближайшем
заседании рабочей группы. "На ней будет приниматься решение по функциям
ЦБ РФ, исходя из предложений Центробанка и других ведомств", - отметил
он.
Отвечая на вопрос журналиста, будет ли ЦБ РФ наделен законодательной
инициативой, замминистра пояснил, что эта тема обсуждалась на самом
первом совещании рабочей группы и консолидированная позиция как со
стороны правительства, так и Банка России была, что ЦБ РФ не будет
наделен данными функциями. "Законодательные функции останутся у
правительства", - подчеркнул он.
Моисеев напомнил, что к 2015 году Россия, Казахстан и Белоруссия
должны создать наднациональный регулятор. "В Казахстане мегарегулятор
уже создан. Белоруссии легче будет присоединиться к Казахстану и России,
которые пошли по пути создания мегарегулятора на финансовом рынке", -
сказал он. |
Главная 
