08:47

Комментам на сайтах правительство уделит особое внимание

В России установят пределы ответственности сетевых средств массовой информации за незаконные комментарии пользователей, оставленные на сайтах. Это планирует сделать Министерство связи и массовых коммуникаций РФ. Оно утвердило свой План законопроектных работ на 2013 год. В нём значится 8 документов. Один из них как раз и будет посвящен проблеме нарушающих закон комментариев. Речь идёт о внесении изменений в закон о СМИ. Минкомсвязь подготовит инициативу совместно с Роскомнадзором.

Что конкретно планируется прописать в законодательстве, не сообщается. Будет ли в явном виде указана ответственность за такие комментарии или наоборот, сайты от нее освободят, неизвестно. Чиновники даже не говорят о том, в чем актуальность проекта, какую проблему он призван решить, какой пробел в законодательстве устранить и каким образом. Основаниями разработки называются лишь поручения президента и его администрации. Всё выяснится, когда документ поступит на общественное обсуждение. Это произойдёт уже в марте. Внести проект в правительство планируется в мае. О сроке внесения в Госдуму план законопроектных работ умалчивает.

Минкомсвязи также планирует уточнить особенности проверок в области персональных данных. Имеются в виду такие аспекты, как основания проверок, их сроки и периодичность, уведомления о внеплановых выездных проверках и т.д. Намечено скорректировать механизм ликвидации СМИ, в частности, при ликвидации фирмы-учредителя. Министерство намерено установить подсудность дел о прекращении деятельности СМИ и о признании недействительной его регистрации. Другие законопроекты касаются ответственности за размещение экстремистских материалов и применения электронной подписи при оказании госуслуг.

Кроме того, в КоАП могут появиться новые составы административных правонарушений в области связи. Операторов связи ждёт увеличение действующих санкций, а также введение оборотных штрафов за повторное нарушение закона или невыполнение предписаний надзорных органов.

Как мы уже сообщали, закрыть сетевое СМИ станет сложнее. В законодательстве планируется прописать, что интернет-издания не отвечают за противозаконные комментарии, оставленные на их сайтах. Формально ответственности за пользователей они не несут и сейчас. Однако контролирующие органы пытаются им эту ответственность навязать. С принятием закона такая возможность исчезнет. Правовой акт планирует подготовить депутат Роберт Шлегель с коллегами. Законопроект будет предусматривать, что онлайн-СМИ не несет ответственности за комментарии пользователей. Сейчас Роскомнадзор может признать тот или иной комментарий противоречащим законодательству. В этом случае СМИ получает "желтую карточку" - предупреждение. При повторении ситуации СМИ рискует быть закрытым.

Напомним, недавно вступил в силу закон о создании реестра запрещенных сайтов. Изменения коснулись федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ. Он регламентирует государственную политику в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. В черный список попадут интернет-ресурсы с потенциально опасной для ребенка информацией. Правовой акт разрешает их блокировать. Закон перечисляет основания для внесения доменного имени или интернет-страницы в черный список: детская порнография, призывы к самоубийству, пропаганда наркотиков. Решение о включении сайта в реестр можно будет в течение 3 месяцев обжаловать в суде.

Отметим, статья 29 Конституции гарантирует свободу массовой информации и запрещает цензуру. Работа прессы, радио, ТВ и Интернет-изданий в России регулируется Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1. Государственным контролем и надзором за соблюдением законодательства в сфере СМИ, теле- и радиовещания в РФ занимается Роскомнадзор. Его полномочия перечисляются в Постановлении Правительства от 16.03.2009 N 228.

Правоотношения в области информации и информационных технологий регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ. Документ определяет порядок использования информационно-телекоммуникационных сетей и устанавливает ответственность за правонарушения в сфере информации, информационных технологий и защиты информации. Конкретные санкции прописаны в главе 13 Кодекса об административных правонарушениях.