В Государственной Думе готовятся ко второму чтению поправки к Закону "О рекламе
". Поправки, внесенные в Госдуму в мае 2012 г. депутатом Виктором
Звагельским, касаются изменений в сфере наружной рекламы. Одним из
ключевых положений является возможность продления контракта на аренду
мест прикрепления конструкций от 5 до 15 лет.
Стоит напомнить, что и срок в пять лет был
установлен совсем недавно. До 2008 года контракты на аренду мест для
рекламных носителей местные власти заключали с бизнесом, как правило, на
один год. Причина банальна. "Как раньше любили делать чиновники?
Контракт на год! Это же мы впервые в закон ввели контракты на 5 лет.
Потому что как было? Каждый декабрь - взятка. Пришли 300 фирм, малый
бизнес, - и дали 300 взяток чиновникам. Так каждый год, за продление
контрактов", - пояснял в недавнем интервью глава ФАС Игорь Артемьев.
Глава антимонопольного ведомства увеличение сроков
контрактов до 15 лет поддерживает. "Это отлично! Это инвестиционный
цикл, - говорит он. - Если у тебя на 15 лет контракт, ты начинаешь
вкладывать в развитие места, начинаешь покупать более современные и
безопасные для здоровья и автодвижения щиты, больше электроники. Потому
что ты знаешь, что у тебя 15 лет впереди".
Срок аренды мест под рекламные носители в 15-25 лет
является нормой как для западных развитых стран (США, многие страны ЕС,
например, Франция, Германия), так и для южноазиатских экономических
центров (Токио, Сингапур, Киото, Гонконг). Бизнес умеет считать: за
15-25 лет можно окупить инвестиции в высокотехнологичные, сложные
конструкции, а значит, рекламный носитель может стать более
"дружелюбным" и даже полезным. Ведь всякий раз, когда мы восхищаемся
удобным оборудованием зарубежных мегаполисов, стоит обратить внимание на
то, что в них часто вписаны рекламные носители - как печатные, так и
электронные. Зачастую именно "рекламщики" обеспечивают горожан удобной
уличной мебелью, автоматическими туалетами, комфортными остановками
общественного транспорта и велостоянками...
Электронные носители сегодня - самая "горячая" тема
на Западе. Они гораздо экологичнее, безопаснее и при этом долговечнее, а
смена рекламы требует существенно меньше затрат. В России же самым
популярным носителем наружной рекламы остается щит 6х3 м, в то время как
на цифровые форматы приходится лишь 2-3% рынка. И это несмотря на то,
что щиты регулярно падают при сильном ветре на машины и прохожих, а их
установка часто ведется с нарушениями.
Так почему же, несмотря на все очевидные минусы,
рекламные компании продолжают пользоваться этими щитами? Ответ очевиден -
в условиях 5-летних контрактов дорогостоящие электронные конструкции
просто не успеют окупиться.
Впрочем, среди мелких игроков рекламного рынка есть
опасения, что увеличение сроков контрактов приведет к тому, что крупные
игроки "сядут" на лучшие места, а малый бизнес вынужден будет
довольствоваться "неликвидом". А чтобы быть конкурентоспособным, ему
придется вкладывать больше средств в рекламные носители. "У малого
бизнеса есть разные точки зрения. То малый бизнес говорит, что его
удалят из этого бизнеса, то наоборот. И попробуй отделить одно от
другого", - говорит Игорь Артемьев. Эти слова подтверждают и
представители рекламного сообщества: "Я за увеличение продолжительности
контрактов с рекламными компаниями, это позволит сделать рекламный рынок
менее агрессивным. От этого выиграют в первую очередь региональные
игроки. Мелкие участники рынка при нынешних сроках действия контрактов
даже не успевают "отбить" вложенные средства. Конечно, увеличение
контрактов позволит им сохранить и развивать свой бизнес", - говорит
член Общественной палаты РФ, гендиректор ООО УК "Медиа-центр" Вал
ерий Шагиев.
По всей видимости, дело не в сроках пролонгации
арендных договоров, а в том, есть ли у того или иного игрока рекламного
рынка амбиции вырасти из "коротких штанишек" малого бизнеса, или целью
является иждивенчество, прикрытое требованиями поддержки. В той же
Европе все больше укрепляются во мнении, что искусственное выделение
малого бизнеса (льготы, квотирование и проч.) в результате может
повредить самому малому бизнесу, так как тормозит его развитие и рост.
Кстати, Владислав Кочетков, президент инвестиционного
холдинга "Финам", считает, что как раз малый бизнес быстрее других
воспринимает инновации и нововведения. "Малый бизнес - это по
определению бизнес высококонкурентный, - напоминает он. - Поэтому он
будет подстраиваться под существующие условия и потребители будут
получать более качественный продукт".
Впрочем, в инфраструктурном и капиталоемком бизнесе,
коим во всем мире является наружная реклама, само деление на малый и
иной бизнес как минимум некорректно. Здесь важно, насколько
профессионален игрок, имеет ли он необходимый парк техники для
поддержания конструкций в рабочем состоянии, привлекает ли архитекторов,
которые грамотно впишут рекламные конструкции в городскую среду,
дизайнеров и т.д. Сегодня все это, к сожалению, кажется излишеством
многим игрокам рынка вне зависимости от размера их бизнеса. Потому что
все вышеперечисленное требует инвестиций, которые никак не "отбить" за
пятилетку.
Стоит напомнить: сегодня смыслом экономической
стратегии государства является повышение инвестиционной
привлекательности России. А все эксперты, зарубежные инвесторы и
отечественные бизнесмены единодушны: для этого необходимы
"долгоиграющие" правила. "Для улучшения инвестиционного климата
необходимо наличие длинных денег и долгосрочных контрактов. Наличие
долгосрочных контрактов делает будущее определенным и делает объект
инвестиций более понятным", - утверждает Агван Микаелян, гендиректор
компании "Финэкспертиза", и с ним трудно не согласиться...
Ирина Городова
|