Порядок
внесения поправок в нормативно-правовые акты, которые признаны
неконституционными, изменится. Депутаты Государственной думы РФ приняли в
первом чтении соответствующий законопроект.
Документ увеличивает срок, в течение которого поправки должны быть
подготовлены и направлены в нижнюю палату парламента. Также расширяется
перечень органов, которые могут принимать участие в подготовке
изменений.
Законопроект излагает в новой редакции пункт 1 статьи 80 закона «О Конституционном Суде РФ»:
Правительство Российской Федерации не позднее шести месяцев после
опубликования решения Конституционного суда Российской Федерации вносит в
Государственную Думу проект нового федерального конституционного
закона, федерального закона или ряд взаимосвязанных проектов законов
либо законопроект о внесении изменений и (или) дополнений в закон,
признанный неконституционным в отдельной его части.
Президент
Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты
Государственной Думы, законодательные (представительные) органы
субъектов Российской Федерации, а Верховный Суд Российской Федерации,
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации по вопросам их ведения также
вправе осуществлять подготовку проектов нового федерального
конституционного закона, федерального закона или ряд взаимосвязанных
проектов законов либо законопроект о внесении изменений и (или)
дополнений в закон, признанный Конституционным Судом Российской
Федерации неконституционным в отдельной его части, и вносить их в
Государственную Думу.
Указанные законопроекты рассматриваются Государственной Думой во внеочередном порядке.
Напомним, в настоящее время статья 80 предусматривает, что поправки в документ, признанный не соответствующим Конституции,
Правительство РФ должно направлять в Госдуму в течение трех месяцев
после решения КС РФ. Авторы проекта отмечают, что зачастую это
требование не выполняется. В пояснительной записке говорится:
Такое положение объясняется порою сложностью подготовки таких
законопроектов, длительностью согласования их с соответствующими
правоохранительными органами, судами, федеральными органами
исполнительной власти и другими заинтересованными органами, а также
недостаточностью срока в три месяца для подготовки и внесения таких
законопроектов в Государственную Думу.
Кроме того, с учетом положений части первой статьи 104
Конституции РФ законопроект дополняет список госорганов, которые могут
вносить поправки в нормативно-правовые акты, признанные
неконституционными.
Разработчики уверены, что изменение законодательства позволит ускорить исполнение решений КС РФ:
Принятие данного законопроекта будет способствовать повышению
интенсивности законодательного процесса всех субъектов права
законодательной инициативы по подготовке законопроектов в соответствии с
решениями Конституционного Суда РФ, а также устранению выявленных им
несоответствий в действующем законодательстве Конституции Российской
Федерации.
Добавим,
Конституционный Суд — судебный орган конституционного контроля,
самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством
конституционного судопроизводства. Согласно статьям 79 и 80 закона «О Конституционном Суде РФ»,
его решение окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу
немедленно после его провозглашения. Акты или их отдельные положения,
признанные неконституционными, утрачивают силу.