Правительство
РФ утвердило Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы. Глава
кабинета Дмитрий Медведев подписал соответствующее распоряжение от 25 декабря 2012 г. №2524-р.
Согласно документу, для получения полной пенсии россиянам не придётся
работать 40 лет. Достаточно будет тридцати пяти. Ни явного, ни скрытого
повышения пенсионного возраста правовой акт не предусматривает. Главные
цели Стратегии — гарантировать гражданам "приемлемый уровень"
пенсионного обеспечения и при этом обеспечить сбалансированность и
финансовую устойчивость пенсионной системы.
Средние
пенсии со временем должны достигнуть уровня в 2,5—3 прожиточных
минимума пенсионера. В настоящее время этот показатель составляет 5564
рубля. Таким образом, сейчас пенсионеры должны были бы получать около 14
тысяч. Для работодателей с "особыми" (вероятно, тяжелыми и вредными)
условиями труда предполагается установить повышенные тарифы страховых
взносов. Будут предусматриваться и меры, стимулирующие более поздний
выход на пенсию. Власти хотят сделать его выгодным для граждан.
Правительство рассчитывает, что реализация Стратегии позволит решить следующие задачи:
- обеспечение
коэффициента замещения трудовой пенсией по старости утраченного
заработка до 40% при нормативном страховом стаже и средней заработной
плате в Российской Федерации (к 2030 году — 35,4%);
- достижение
приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счёт участия в
корпоративных и частных пенсионных системах (дополнительно не менее 15%
коэффициента замещения);
- обеспечение
среднего размера трудовой пенсии по старости не менее 2,5—3 прожиточных
минимумов пенсионера (в 2030 году не менее 3 ПМП);
- поддержание
приемлемого уровня страховой нагрузки для субъектов экономической
деятельности с единым тарифом страховых взносов для всех категорий
работодателей;
- обеспечение сбалансированности формируемых пенсионных прав с источниками их финансирования;
- развитие
трёхуровневой пенсионной системы для групп с разными доходами (для
средне — и высокодоходных категорий — с опорой на добровольное
пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение);
- повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы.
Официальный сайт кабинета министров обращает внимание на некоторые положения документа:
...Стратегией предусматривается реформирование института досрочных
пенсий и предлагается для работодателей, имеющих рабочие места с особыми
условиями труда, установить дополнительный тариф страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из анализа проблем, обозначившихся в процессе функционирования
накопительной составляющей пенсионной системы, предлагается комплекс
мер, направленных на её совершенствование:
- перераспределение
тарифа страховых взносов с предоставлением застрахованным лицам,
которые осуществили выбор в пользу формирования средств пенсионных
накоплений, права выбора формирования средств пенсионных накоплений в
негосударственном пенсионном фонде или управляющей компании в размере 2%
или 6% тарифа страховых взносов на накопительную составляющую
пенсионной системы;
- создание многоуровневой системы гарантий сохранности пенсионных накоплений, включая систему объединённых гарантийных фондов;
- расширение перечня инструментов для инвестирования средств пенсионных накоплений;
- расширение
состава финансовых институтов, допускаемых к участию в формировании
пенсионных накоплений, за счёт включения страховых компаний и кредитных
организаций...
...предусматривается
переход к новой формуле расчёта трудовых пенсий на основе нормативной
продолжительности стажа (35 лет), а также специальному порядку расчёта
пенсий по инвалидности и по потере кормильца, отражающий социально
значимый характер данного вида обеспечения.
...для
граждан, принявших решение работать после достижения пенсионного
возраста и отсрочить назначение пенсии, в Стратегии предлагается
предусмотреть её установление в более высоком размере.
Стратегию будут воплощать в жизнь поэтапно. План-график разработки соответствующих федеральных законов уже готов.
Напомним, пенсионная сфера в РФ регулируется следующими законами:
Добавим, Минтруд представил проект стратегии развития пенсионной системы в конце августа. В конце сентября проект внесли на рассмотрение Правительства РФ. Дмитрий Медведев подписал
документ, определив контуры грядущей пенсионной реформы. В частности, в
соответствии со стратегией увеличатся взносы для индивидуальных
предпринимателей, адвокатов и нотариусов. Накопительную часть пенсий
постепенно сведут на нет. Кардинально изменится подход к досрочным
пенсиям — в прежнем понимании их больше не будет. Кроме того, на
работодателей возложат дополнительные издержки.
Необходимость
в реформе возникла в связи с недостатком средств. По данным Минфина,
дефицит бюджета ПФР достиг 1,7% ВВП. К 2050 году он может удвоиться, а
размер пенсии уменьшится на 20%.
Главная 
