Приняты поправки в Закон о государственной социальной помощи.
Они стали новогодним подарком для тех, кто живет на грани нищеты, но
хотел бы, получив поддержку и помощь, вновь обрести достойное место в
обществе. Такая социальная помощь теперь возможна. Многодетная или
неполная семья, семья инвалидов, семья, воспитывающая ребенка-инвалида,
неработающий гражданин либо одинокий пенсионер могут заключить
социальный контракт с органом соцзащиты о предоставлении денежных выплат
под конкретные нужды или об оказании другой необходимой помощи. В обмен
семья или гражданин обязуется выполнить условия программы социальной
адаптации.
Что представляет собой эта система?
Трудоспособным людям, находящимся за чертой бедности, для получения
пособия предложат работать и зарабатывать, не испытывая морального
комплекса неполноценности за свое иждивенчество. Таким образом, бедные
граждане будут получать адресную помощь от государства и плату за
выполненную ими работу. Иначе говоря, люди будут дважды вознаграждены:
им будет причитаться как пособие, так и зарплата. При этом контрактная
система будет не только помогать людям справиться с денежными
трудностями, но и стимулировать их на активную жизнь. Не ждать, когда
придет добрый волшебник и поможет, а пойти и самому выбраться из нищеты.
Нужно отметить, что социальные контракты рассчитаны
только на трудоспособных людей, а не на инвалидов. То есть
трудоспособным, но по тем или иным причинам не сумевшим адаптироваться в
обществе они помогут стать полноценными членами общества.
Схема проста: орган соцзащиты обязуется оказать
гражданину государственную социальную помощь, а тот - выполнить
мероприятия, предусмотренные разработанной для него и вместе с ним
программой социальной адаптации. Программа включает этапы поиска работы,
профподготовки либо переподготовки для занятия индивидуальной
предпринимательской деятельностью, ведения личного подсобного хозяйства и
другие. Длительность контракта - от 3 месяцев до года. Полномочия
устанавливать размер, условия, порядок назначения и выплаты такой
соцпомощи возлагаются на органы власти субъектов Федерации.
Для оформления контракта нужно будет обратиться в
орган социальной защиты по месту жительства. По оценкам экспертов,
стартовая сумма, выделяемая государством по условиям такого документа,
может варьироваться в пределах от 30 до 100 тыс рублей, но опять-таки
подчеркну, что размер суммы будет определяться субъектом Федерации, в
котором заключен договор. Помощь может быть выделена и не в денежной
форме. Возможны, например, варианты с оплатой ремонта, лечения и даже
устройством ребенка в детский сад.
- Социальные контракты с малоимущими гражданами
станут принципиально новым видом социальной помощи в России, поскольку
будут мотивировать людей к самостоятельному поиску выхода из сложной
жизненной ситуации при поддержке государства, - пояснила первый зам пред
Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина
Карелова. - Система социальных контрактов призвана помочь малоимущим
гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.
В свою очередь гражданин, заключающий контракт,
обязуется потратить деньги только по назначению. К социальному контракту
будет прилагаться программа социальной адаптации, предусматривающая
мероприятия, обязательные для выполнения получателем государственной
помощи. Список случаев, в которых будет выделяться помощь, законом
конкретно не оговаривается. Каждое заявление будет рассматриваться в
индивидуальном порядке.
- Мне кажется, настало время для усиления адресного
подхода к человеку - мы уже находимся на нужном для этого уровне
развития экономики и общества, - отметила Карелова.
Она уверена, что социальные контракты станут новым,
дополнительным видом социальной помощи малоимущим гражданам, которые
будут использоваться наряду с другими, традиционными формами ее
оказания.
Ожидается, что закон вступит в силу уже с 1 января.
Олег Валов
|
Главная 
