Граждане стали чаще
обращаться в Роспотребнадзор с жалобами на организации, оказывающие
финансовые услуги. Ведомство выяснило, что чаще всего права граждан
нарушаются в области потребительского кредитования.
В России фиксируется все больше случаев нарушения прав потребителей организациями, которые оказывают финансовые услуги. Об этом сообщили
в пресс-службе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека. Из-за возросшего числа жалоб
граждан ведомство вынуждено чаще проводить внеплановые проверки. В
результате по итогам девяти месяцев 2012 года 752 должностных лица,
нарушивших закон в отношении заемщиков, привлечены к административной
ответственности.
В
Роспотребнадзоре отметили, что большинство жалоб связано с нарушением
прав в области потребительского кредитования. С января по сентябрь
текущего года территориальные органы федеральной службы составили 1 062
протокола об административном правонарушении в отношении лиц, виновных в
несоблюдении законодательства при предоставлении кредитов
гражданам-заемщикам. Кроме того, вынесено 752 постановления о
привлечении к административной ответственности.
Специалисты ведомства сообщили, что растет количество надзорных мероприятий в отношении кредитных организаций:
По состоянию на 1 октября 2012 года применительно к вопросам соблюдения
обязательных требований законодательства о защите прав потребителей при
предоставлении кредитов гражданам в отношении банков было проведено 916
проверок, что на 5% больше, чем за весть 2010 год, и примерно
соответствует уровню 2011 года. Из них 70% составили внеплановые
проверки.
Одновременно
за тот же период времени было проведено 689 административных
расследований (за весь 2011 год — 804, за 2010 год — 658), что
свидетельствует о продолжающемся росте названного показателя и
объективном наличии для этого соответствующих оснований.
В
Роспотребнадзоре подчеркнули, что банки стали реже обжаловать
постановления о привлечении к административной ответственности. Кроме
того, суды чаще отклоняют заявления об отмене таких постановлений.
Ведомство отметило:
С учетом все более частого подтверждения органами судебной власти
последовательно отстаиваемой правовой позиции Роспотребнадзора по
основным видам административных правонарушений, связанных с нарушением
прав потребителей в области потребительского кредитования, наметилась
тенденция к уменьшению числа обжалуемых постановлений о привлечении к
административной ответственности - если в 2010 году банки обжаловали 55 %
таких постановлений, в 2011 году — 52%, то за 9 месяцев 2012 года —
45 %.
Одновременно
по состоянию на 1 октября 2012 года 82 % поданных в суд заявлений об
отмене постановлений о привлечении банков к административной
ответственности судами первой инстанции признавались не подлежащими
удовлетворению (в 2010 году этот показатель составлял 75%, в 2011 году —
85 %).
Также
в федеральной службе рассказали, что за 9 месяцев 2012 года по
рассмотренным судами гражданским делам в сфере предоставления кредитными
организациями финансовых услуг было дано 2 448 заключений в целях
защиты прав потребителей. В отношении банков было направлено 44 иска в
защиту прав неопределенного круга потребителей.
Пресс-служба ведомства сообщила и о жалобах, поступающих в адрес коллекторов:
Как показывает анализ поступающих в Роспотребнадзор обращений, наиболее
проблемной для заемщиков остается вопрос урегулирования с кредитными
организациями споров (наряду с темой «дополнительных комиссий и услуг») в
отношении возникновения и погашения неочевидной задолженности,
взысканием которой во внесудебном порядке занимаются так называемые
«коллекторы», чьи формы и методы работы с гражданами были красноречиво
оценены с точки зрения их соответствия закону органами прокуратуры
Российской Федерации.
Тем
не менее, на таком явно негативном фоне со стороны коллекторов не
прекращаются попытки манипулирования в своих интересах теми положениями
гражданского законодательства, относительно которых соответствующая
правовая позиция была выражена в том числе на уровне высших судебных
инстанций (указанное, главным образом, касается вопроса о допустимости
либо недопустимости применения института цессии к отношениям по
кредитному договору между банком и заемщиком-гражданином, в результате
чего новым кредитором становится некое «коллекторское агентство»).
В
этой связи Роспотребнадзор не усматривает безусловных оснований для
признания правомерности включения в кредитный договор с заемщиком
(физическим лицом), якобы с согласия последнего, условия о праве банка
передавать право требования по кредитному договору с потребителем
каким-либо лицам, не имеющим лицензии на право осуществления банковской
деятельности, объективно полагая, что это не согласуется с
целеположениями законодательства о защите прав потребителей
Напомним, правовой основой защиты прав потребителей служит Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1.
К полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в частности, относятся:
- государственный
контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав
потребителей;
- контроль
за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных
законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг
Добавим,
ранее Роспотребнадзор неоднократно обращал внимание, на то, что сейчас
правовые основы "взыскания просроченной задолженности" в российском
законодательстве отсутствуют. При этом уступка требования банком
коллектору противоречит законодательству. В частности, нарушается
предусмотренная законом банковская тайна.
|
Главная 
