Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» приведут в соответствие Конституцией РФ. Министерство юстиции РФ подготовило соответствующий законопроект.
Документ обязывает инспекторов знакомить граждан с материалами
прокурорской проверки. Желающие смогут по запросу получить любую
информацию о проверке, кроме сведений, составляющих гостайну.
Проект закона разработан в соответствии с решением Конституционного суда РФ, вынесенным еще в 2000 году. Тогда в суд обратился гражданин с просьбой проверить конституционность некоторых положений закона о прокуратуре. Суд встал на сторону заявителя и признал пункт 2 статьи 5 не соответствующим Основному закону РФ.
Судьи посчитали, что нормы, содержащиеся в этом пункте, во всех случаях
приводят к отказу органами прокуратуры в предоставлении гражданину для
ознакомления материалов, непосредственно затрагивающих его права и
свободы. При этом в законе не перечислены основания для отказа.
В связи с этим Минюст подготовил поправки в закон «О прокуратуре Российской Федерации». Статью 5 предлагается дополнить новым пунктом:
Ознакомление гражданина с материалами проверки осуществляется по решению
прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы,
либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения
обращения гражданина, если материалы непосредственно затрагивают права и
свободы заявителя.
Не
могут быть предоставлены гражданину для ознакомления материалы или
имеющиеся в них документы, содержащие сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую законодательством Российской
Федерации тайну, в том числе сведения, составляющие служебную или
коммерческую тайну других лиц, а равно затрагивающие частную, личную и
семейную жизнь других граждан, неприкосновенность их жилища и тайну
переписки.
В
случае отказа в предоставлении гражданину для ознакомления материалов
или имеющихся в них документов ему должно быть сообщено о принятом
решении и причинах отказа, а также разъяснено право обжаловать принятое
решение вышестоящему прокурору и (или) в суд
Авторы считают, что в таком виде закон обеспечит конституционные права граждан на доступ к информации и судебную защиту.
Напомним,
Конституционный Суд — судебный орган конституционного контроля,
самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством
конституционного судопроизводства. Согласно статьям 79 и 80 закона «О Конституционном Суде РФ»,
его решение окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу
немедленно после его провозглашения. Акты или их отдельные положения,
признанные неконституционными, утрачивают силу.
Добавим
также, что прокуратура представляет собой единую федеральную
централизованную систему органов. Ее полномочия и функции прописаны в Федеральном законе от 17.01.1992 N 2202-1. Органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России.
Для
того чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное
Собрание и подписать — Президент РФ, после чего документ должен быть
официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении
десяти дней после официального опубликования, если самими законами не
установлен другой порядок вступления их в силу.