Правительство
РФ готовит закон о платной и бесплатной любительской рыбалке. Комиссия
по законопроектной деятельности уже одобрила проект федерального закона
«О любительском рыболовстве». Он призван обеспечить право граждан
свободно и бесплатно ловить здоровенную и не очень рыбу на водных
объектах общего пользования. Правда, из общих правил будут исключения.
При этом вводится нормирование добычи (вылова) на одного
рыболова-любителя. Решается и вопрос о стоимости так называемых
фиш-карт. Они получили название "именное разрешение рыболова". Документ
обойдется в 200 рублей. Его обладателям предлагается отдать еще от 35 до
200 рублей "за объект водных биоресурсов" — т.е. за пойманную рыбину.
Купивший именное разрешение сможет на законном основании пользоваться
сетями. А вот электроудочки любых видов окажутся вне закона.
Последний раз законодательство в данной сфере серьезно поменял федеральный закон от 28 декабря 2010 года №420-ФЗ. Исправления коснулись закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Преобразования вызвали негативные последствия. В марте 2011 года во
многих регионах прошли митинги в защиту прав рыболовов-любителей. Они
жаловались, что в традиционных местах лова рыбалку сделали платной.
Правительство
уверяет, что новый закон обеспечит право граждан на любительское
рыболовство для личного потребления водных биоресурсов и отдыха. Кроме
того, власти установят правовые основы организации любительского
рыболовства как предпринимательской деятельности. На сайте госоргана отмечается:
Законопроектом
закрепляется право граждан свободно и бесплатно осуществлять
любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, за
исключением водных объектов, предоставленных для ведения рекреационных
рыболовных хозяйств (деятельности по оказанию возмездных услуг в области
любительского рыболовства). В законопроект включены положения о
формировании рыболовных участков для осуществления рекреационных
рыболовных хозяйств на искусственном водоёме или на природном водоеме
(или его части), максимальная площадь которого устанавливается органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и для добычи
(вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям рыболова, в отношении
ценных и особо ценных видов водных биоресурсов, определённых статьей 12
законопроекта, на природном водоеме (или его части). При этом
общая
площадь таких рыболовных участков не должна превышать 10% водного фонда,
находящегося в границах субъекта Российской Федерации.
Законопроектом
предусматривается решение вопросов с определением прав собственности на
добытые (выловленные) водные биоресурсы и объекты зарыбления.
В целях сохранения водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства вводится нормирование добычи (вылова) водных биоресурсов на одного рыболова-любителя.
Законопроектом вводятся ограничения на розничный оборот сетных орудий лова, а также запрет на реализацию электроловильных установок всех систем и типов,
применение которых влечёт массовую гибель водных биоресурсов. Сетные
орудия лова водных биоресурсов предлагается реализовывать только
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которым в
соответствии с федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов» выдано разрешение на добычу (вылов) водных
биоресурсов, а также физическим лицам, осуществляющим любительское
рыболовство по именным разрешениям рыболова.
Законопроектом
вносятся изменения в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов», касающиеся условий осуществления
любительского рыболовства.
Кроме
того, законопроектом вносятся изменения в Бюджетный кодекс Российской
Федерации в части зачисления сбора за пользование объектами водных
биоресурсов, находящихся в федеральной собственности, собственности
субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, добываемых
(вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, — по нормативу 100%, а
также в Налоговый кодекс Российской Федерации в части введения государственной
пошлины за выдачу именного разрешения рыболова в размере 200 рублей и
установления ставок сбора за каждый объект водных биоресурсов (от 35
рублей до 200 рублей за штуку).
Как мы писали
ранее, любительская рыбалка в РФ хотели сделать платной. Такие планы
обнародовал руководитель Росрыболовства Андрей Крайний. Чиновник заявил,
что уже в ближайшие годы любительская рыбалка будет приносить в бюджеты
в 2,5—3 раза больше денег, чем промышленное рыболовство. Впоследствии,
перед парламентскими и президентскими выборами, под давлением президента
и премьер-министра Росрыболовство отказалось от платной карты рыбака.
Напомним,
поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, являются водными объектами общего
пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не
предусмотрено Водным Кодексом. Согласно статье 6
этого документа, каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам
общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых
нужд, если иное не предусмотрено законодательством.
В
настоящее время граждане вправе осуществлять любительское и спортивное
рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно.
Такое право закреплено в Федеральном законе "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться статьей 26 закона.
Главная 
