По вопросу определения размера штрафа по
пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за
несвоевременное представление в налоговый орган бухгалтерской отчетности
Дата публикации: 26.11.2012
Дата подписания: 21.11.2012
Вид документа: Письмо
Принявший орган: ФНС России
Номер: АС-4-2/19575@
Федеральная налоговая служба в связи с обращениями
налоговых органов по вопросу определения размера штрафа по пункту 1
статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) за
несвоевременное представление в налоговый орган бухгалтерской отчетности
сообщает следующее. В соответствии с пунктом 1
статьи 126 Кодекса непредставление в установленный срок
налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые
органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом и
иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не
содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями
119 и 129.4 Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за
каждый непредставленный документ. Согласно
подпункту 5 пункта 1 статьи 23 Кодекса налогоплательщики обязаны
представлять в налоговый орган по месту нахождения организации
бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными
Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев,
когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не
обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения
бухгалтерского учета. В соответствии с пунктом 2
статьи 13 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О
бухгалтерском учете» бухгалтерская отчетность организаций, за
исключением отчетности государственных (муниципальных) учреждений, а
также общественных организаций (объединений) и их структурных
подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не
имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ,
услуг), состоит из: - бухгалтерского баланса; - отчета о прибылях и
убытках; приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;
- аудиторского заключения или заключения ревизионного союза
сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность
бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с
федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной
ревизии; - пояснительной записки. Состав
бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) учреждений
определяется Министерством финансов Российской Федерации. В настоящее
время он утвержден приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н «Об
утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой,
квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных)
бюджетных и автономных учреждений». Для
общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений,
не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме
выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг),
устанавливается упрощенный состав годовой бухгалтерской отчетности в
соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ. Учитывая
изложенное, документами, за непредставление которых возможно
привлечение к ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 126
Кодекса, могут являться:
1) для организаций, за исключением
государственных (муниципальных) учреждений, а также общественных
организаций (объединений) и их структурных подразделений, не
осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме
выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), -
бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, аудиторское
заключение или заключение ревизионного союза сельскохозяйственных
кооперативов (если организации в соответствии с федеральными законами
подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии), пояснительная
записка; 2) для общественных организаций
(объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих
предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества
оборотов по реализации товаров (работ, услуг), - бухгалтерский баланс,
отчет о прибылях и убытках, отчет о целевом использовании полученных
средств (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ). 3)
для государственных (муниципальных) учреждений, документы, входящие в
состав бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных)
учреждений, в соответствии с приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н
«Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления
годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных
(муниципальных) бюджетных и автономных учреждений». Таким
образом, налоговые органы при определении размера штрафа в соответствии
с пунктом 1 статьи 126 Кодекса за несвоевременное представление в
налоговый орган бухгалтерской отчетности должны руководствоваться полным
перечнем документов, входящих в состав бухгалтерской отчетности
конкретной организации и определять сумму штрафа в размере 200 рублей за
каждый непредставленный (несвоевременно представленный) документ,
который должен входить в состав бухгалтерской отчетности. Данное письмо размещено на официальном сайте ФНС России. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до подведомственных налоговых органов.
Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса С.Н.Андрющенко |