Злостных неплательщиков
налогов прославят в газетах. Фамилии должников планируется публиковать в
СМИ. Проект ФЗ на эту тему планируется внести в Госдуму в следующем
году.
Злостные
неплательщики налогов в следующем году проснутся знаменитыми. Согласно
инициативе Правительства РФ, фамилии должников будут публиковать на
сайте ФНС, а также в средствам массовой информации. Мера, напрямую
связанная с разглашением персональных данных, коснется тех, кто
просрочил платежи в пользу государства больше, чем на два месяца. Распоряжение о внесении федерального закона
на эту и другие темы появилось на сайте Правительства. Документ от 3
декабря 2012 года предусматривает ряд мероприятий по совершенствованию
нормативно-правового регулирования в целях противодействия уклонению от
уплаты налогов.
Распоряжение разработано в соответствии с пунктом 7 раздела II Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 28 июня 2012 г. «О бюджетной политике в 2013–2015 годах».
К распоряжению прилагается план мероприятий из 12 пунктов,
предписывающих внесение тематических федеральных законов в период с
декабря 2012 года по IV квартал 2012 года. Публикациям в СМИ, в
частности, посвящен 4 пункт:
Размещение
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
сайте ФНС России и в средствах массовой информации перечня
налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов, банков),
которые не исполнили в течение 2 месяцев со дня истечения сроков
исполнения направленных им требований об уплате (перечислении) налогов
(сборов, пеней, штрафов и процентов) в полном объеме обязанность по
уплате (перечислению) сумм налогов (сборов, пеней, штрафов и процентов)
Планируется,
что в правительство документ будет внесен в I квартале 2013 года.
Ответственными исполнителями значатся Минфин, Минэкономразвития и ФНС.
Между тем, нижняя палата парламента уже против принятия этого законопроекта, поскольку он противоречит Конституции РФ, сообщает
газета "Известия". Так председатель думского комитета по гражданскому и
уголовному законодательству Павел Крашенинников прямо заявил, что
законодательная инициатива противоречит закону о персональных данных:
Если
эта инициатива будет реализована, то она будет противоречить закону о
персональных данных и Конституции. Можно было бы понять, когда есть
судебное решение. А подменять суд ведомственными решениями? Такие меры
редко бывают эффективными.
Солидарен с ним и глава комитета по экономической политике Игорь Руденский, однако он менее критичен:
Сегодня
появляется все больше богатых людей. Важно, чтобы в списки не попали
добросовестные плательщики, за это должны нести ответственность
соответствующие органы.
"Власти
мечутся из крайности в крайность, — комментирует глава Ассоциации
российских банков Гарегин Тосунян. — Сначала банкам запрещают
знакомиться с налоговыми данными о должниках, ссылаясь на закон о
персональных данных. А теперь собираются все это выложить в интернет."
Напомним, Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" относит к персональным данным, в частности, фамилию, имя, отчество, социальное, имущественное положение, доходы. Согласно закону, операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных,
за исключением случаев обезличивания персональных данных и в отношении
общедоступных персональных данных. Под общедоступными персональными
данными в законе понимаются персональные данные, доступ неограниченного
круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных
или на которые в соответствии с федеральными законами не
распространяется требование соблюдения конфиденциальности.
Нарушение
установленного законом порядка сбора, хранения, использования или
распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет
предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан — до пятисот рублей; на должностных лиц — до одной тысячи; на юридических лиц — до десяти тысяч рублей. Это предусмотрено ст. 13.11 КоАП РФ.
Основная же часть документа касается воздействия на юридических лиц. В справке к распоряжению, в частности, сказано:
План,
в частности, предусматривает определение порядка взыскания
задолженности по налогам и сборам (пеням, штрафам), образовавшейся после
принятия организацией решения о своей ликвидации; определение понятий
«налоговый резидент-организация», «фактический получатель дохода», а
также установление порядка налогообложения нераспределённой прибыли
иностранных контролируемых компаний.
Кроме того, документом предусматривается уточнение перечня оснований для отказа в государственной регистрации юридических лиц;
оснований приостановления операций по счетам организаций в банке; прав
налоговых органов при проведении процедуры камеральной налоговой
проверки; порядка применения и технического обслуживания
контрольно-кассовой техники; норм уголовной ответственности за
преступления, связанные с легализаций доходов, полученных преступным
путём; а также за нарушение законодательства в части трансграничного
перемещения валютных средств. |