Совет
Федерации предложил ввести административную ответственность лиц,
реализующих заведомо контрафактный и фальсифицированный товар.
Соответствующее изменение в КоАП сенаторы на днях направили в Госдуму в порядке законодательной инициативы.
Массовое распространение пиратской продукции
оказывает негативное влияние на развитие национальной экономики. Особую
озабоченность сенаторов вызывает подделка продуктов питания, парфюмерной
и алкогольной продукции, авто- и авиакомпонентов, лекарственных
средств. А в СМИ прошло сообщение, что в Самаре прокуратура накрыла
"шарашкину контору", "специалисты" которой изготавливали запчасти для
космических ракет в гараже на коленке. Стоит ли удивляться, что наши
спутники с завидным постоянством не выходят на заданные орбиты? А ведь
речь идет не только об украденных из бюджета деньгах, а о национальной
безопасности!
Разработчики законопроекта считают, что проблема
обостряется в связи со вступлением в ВТО, поскольку по сравнению с
гражданами других государств российские потребители не защищены от
приобретения товаров ненадлежащего качества. А существующие нормы
законодательства не позволяют активно противодействовать проникновению
контрафакта в страну. Поэтому предложено дополнить статью 14.10 КоАП
положениями, предусматривающими привлечение к административной
ответственности физических и юридических лиц, реализующих однозначно
пиратский товар. Пойманные за таким занятием граждане понесут штраф в
размере однократной стоимости контрафактного товара, но не менее 1,5
тыс. руб., должностные лица - в размере двукратной, но не менее 10 тыс.
руб., юридические - в размере трехкратной стоимости, но не менее 30 тыс.
руб. с конфискацией предмета правонарушения.
К инициативе Совета Федерации вопросов нет. Только
непонятно, зачем, усиливая административную ответственность за
распространение подделок, одновременно снижать уголовную? Дело в том,
что в этом году по предложению минэкономразвития, несмотря на
откровенные возражения ФАС, было отменено уголовное преследование по
одному из пунктов ст. 188 Уголовного кодекса
- за товарную контрабанду, среди которой частенько встречается
контрафакт. "Такая либерализация законодательства не пойдет на пользу
защите легальных товарных знаков, - сообщил "РБГ" член Совета Федерации,
заместитель председателя оргкомитета международного форума
"Антиконтрафакт-2012" Асламбек Аслаханов.
Потери мировой экономики, связанные с оборотом
нелегальной продукции, оцениваются в среднем в 800 млрд долларов в год,
российской экономики - 3 млрд долл. Только за 9 месяцев 2012 года
добросовестные отечественные предприниматели недосчитались 90 млн
долларов дохода только благодаря своим, российским "флибустьерам". Такие
данные привела на прошедшем в столичном "Экспоцентре" IV международном
форуме по интеллектуальной собственности генеральный секретарь
Российского представительства Международной торговой палаты Татьяна
Монэгэн.
Сейчас Россия является участником нескольких
интеграционных объединений и международных альянсов: это и СНГ, и
Таможенный союз (он же Единое экономическое пространство), Всемирная
организация интеллектуальной собственности (WIPO), Всемирная таможенная
организация (WCO) и т.д. А сто четыре дня назад сюда прибавилась и ВТО. А
поскольку последнюю у нас почему-то все очень боятся, как малые дети
неведомого бабайку, то автоматически считается, что членство в ВТО
прибавит нам головной боли с контрафактом.
"Я бы не смотрел на участие в ВТО слишком
пессимистично, - сообщил "РБГ" президент Торгово-промышленной палаты РФ
Сергей Катырин, - конечно, участие в ней несет определенные риски. У нас
открываются рынки, из-за уменьшения ввозных пошлин серьезно снижается
таможенная защита. Но, с другой стороны, в основном высокие пошлины и
провоцировали ввоз контрафакта в нашу страну. Поэтому есть надежда, что
сейчас к нам будет поступать надежный, качественный товар.
Соответственно, и отечественному производителю незачем будет подвергать
себя риску и бросать усилия на производство контрафакта, если на рынке
будет достойная конкуренция среди товаров легальных. И я надеюсь, что в
ближайшей перспективе в целом оборот подделок в стране будет снижаться.
В то же самое время все равно останутся отрасли, где
контрафакт очень выгоден. Например, фармацевтика. И здесь государство
должно прилагать максимум усилий, чтобы защищать наш рынок".
А вот если брать Таможенный союз, то здесь проблем
гораздо больше. Здесь количество контрафакта увеличилось за счет того,
что снят таможенный контроль на границе с Казахстаном. А эту страну
Китай, к сожалению, продолжает рассматривать как перевалочную базу для
своих товаров. К тому же с 2012 года на территории ТС введен единый
принцип исчерпания прав на объекты интеллектуальной собственности -
региональный. То есть товар, введенный в оборот в одной из стран -
участниц ТС, автоматически считается легальным для остальных членов
"тройственного союза". Даже если это изначально подделка. А таможня уже
такой ввоз не уполномочена контролировать. Что касается Белоруссии, то
здесь проблемы связаны в основном с разным уровнем поддержки отдельных
секторов экономики. Так, в Белоруссии серьезно поддерживают сельское
хозяйство, особенно молочную отрасль. И сейчас, когда белорусские
продукты активно продвигаются на российский рынок, некоторые наши
производители творога-кефира делают попытки "косить"
под белорусскую марку.
Ирина Фурсова
|