Депутаты Госдумы
утверждают, что закон принимался с нарушениями, а его требования
необоснованны и расплывчаты. Известный оппозиционер Эдуард Лимонов
пожаловался на ущемление своих прав и применение не вступившего в силу
правового акта.
Поправки в
законодательство о митингах удостоятся внимания Конституционного Суда. В
ближайшее время он рассмотрит два обращения, связанных с этими
изменениями. Слушания состоятся во вторник, 27 ноября. КС РФ проверит
принятый в июне правовой акт на соответствие основному закону страны.
Наступление на закон ведется с двух сторон. Так, в
высшую судебную инстанцию с запросом обратилась группа депутатов
Государственной Думы. Парламентарии утверждают, что закон принимался с
нарушениями. К тому же требования закона необоснованно строги,
полномочия властей — слишком широки, а положения документа — расплывчаты
и противоречивы.
В свою очередь, защиты у Суда просит и известный
оппозиционный политик Эдуард Лимонов. Он считает, что закон ущемил его
право на свободу собраний. Помимо этого, нарушается запрет повторного
осуждения за одно преступление. Наконец, документ применялся еще до
вступления в силу.
Во всех этих коллизиях предстоит разбираться Конституционному Суду. На его сайте подробно рассказывается о предстоящей тяжбе:
...был установлен и запрет выступать в качестве организатора публичного
мероприятия для граждан, которые ранее в течение года дважды
привлекались к ответственности за нарушение законодательства об их
проведении. В августе 2012 года мировой судья Тверского района Москвы
признал Эдуарда Лимонова виновным в нарушении порядка организации и
проведения публичного мероприятия. В решении судьи, в частности,
отмечалось, что на основании нововведений в законодательство Лимонов не
имел права выступать в качестве его организатора. Районный суд оставил
данное решение в силе.
Позиция заявителей
1. Группа депутатов Государственный Думы оспаривает
конституционность как закона в целом – по порядку его принятия, так и
его отдельных положений – по их содержанию. По их мнению, при рассмотрении законопроекта в нижней палате не были соблюдены регламентные нормы (в частности, о согласовании с субъектами Федерации). Заявители считают чрезмерными установленные законом размер штрафов, продолжительность обязательных работ
и запрет выступать организатором публичного мероприятия для лиц,
привлекавшихся к ответственности по соответствующим статьям КоАП. Также
заявители считают, что закон необоснованно расширил круг обязанностей организатора публичного мероприятия и предоставил региональным властям неоправданно широкие полномочия по регулированию подобных мероприятий. Помимо этого, они полагают также, что ряд положений закона не отвечает принципам определённости и непротиворечивости.
2. По мнению заявителя Лимонова, примененная в его деле норма закона умаляет право на свободу собраний и нарушает принципы равноправия,
а также она устанавливает дополнительную ответственность за совершение
правонарушения, несмотря на конституционный запрет повторного осуждения
за одно и то же преступление. Помимо этого заявителем оспаривается
распространение нормы на лиц, привлеченных к ответственности, до
вступления закона в силу. Исходя из этого, Лимонов считает, что спорное
положение закона противоречит статьям 19 (части 1 и 2), 31, 50 (часть 1), 54 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
Напомним, в начале июня Владимир Путин подписал так называемый закон о митингах. Он вносит изменения в КоАП РФ и существующий закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Закон ужесточает требования и усиливает штрафы для организаторов и
участников массовых мероприятий. Максимальные размеры штрафов достигают
300-600 тысяч рублей.
Общественные организации и правозащитники подвергли
закон резкой критике. Так, Совет по правам человека при президенте РФ
назвал закон противоречащим многим статьям Конституции страны и
действующему законодательству — как по содержанию, так и по порядку
принятия.
Напомним, граждане РФ имеют право собираться мирно,
без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и
пикетирование. Такое право дается им статьей 31 Конституции РФ.
Добавим, решение Конституционного Суда окончательно,
не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его
провозглашения. Об этом говорится в законе "О Конституционном Суде".
Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными,
утрачивают силу. Правительство не позднее трех месяцев после
опубликования решения Конституционного Суда вносит в Госдуму изменения
или дополнения в закон, признанный неконституционным. Подобные
законопроекты рассматриваются во внеочередном порядке.
|
Главная 
